学术纵横 ＦＡｚＨＡＮ・ＸＵＥｓＨＵｚｏＮＧＨＥＮＧ 浅论促避科技与经济结合的举措 口崔春丽 摘 要：本文在科技与经济关系的 目主要是面向政府要求、各个部门的所 科技投入的效果，进而促进科技与经济 理论分析基础上，通过分析科技与经济 谓项目指南、经费渠道来确立，即使搞出 的结合，使其形成合力。 结合难以提高的原因，探析新时代背景 下如何促进两者更好地结合。 关键词：科技经济结合举措 一点成果，大多也与经济的需求脱节。 （三）创新有利于科技成果产业化的 （四）政府对科技资源的具体组织方 组织方式 式干预过多，企业积极性不高 科技资源的现有资源如人力、物 我国政府强力推动科技资源的具 力、科技成果等可以在政府的鼓励和支 一、科技与经济结合的理论分析 体组织方式缺乏稳定而透明的收益分 持下向科技创新区转移，科技资源的集 科技进步促进经济发展，体现在提 享机制，承担风险动力不足。设在企业 中可以使有限的科技资源被最大化共 高产业结构开放度，优化产业技术和组 的一些研发中心也带有浓厚的行政色 享。同时，为了提高科技资源的使用效 织结构，使消费结构、贸易结构合理化 彩。另外，政府的政策扶持主要看项目， 率，可以扩大科技信息资源和技术产权 等方面；经济发展促进科技进步，体现 而申报项目需要层层审批，耗时耗力， 交易市场信息共用范围。 在发达的经济为科技进步提供大量的 使一些企业没了动力。最后，存在于企 源结构又对科技进步起导向和选择作 不想研发，只求成熟技术，企业需求弱， 用，从而加速科技进步带来的科技成果 导致科技与经济结合更加困难。 数量的增长和质量的提高；科技与经济 运行的结合，就是科技投人与经济发展 措 （四）创新科技与经济结合的相关体 人力、物力、财力，合理的消费结构、资 业和研究机构间的体制障碍使得企业 制机制 一是建构风险分担机制。包括企业 研发风险的分担，组织方式创新的风险 构的风险分担；二是建立收益分享机 三、促进科技与经济结合发展的举 分担和科技服务平台、各类中介服务机 （一）因地制宜，分类引导，突出重 制。作为一种特殊的商品，科技成果的 点 水平的结合，科技进步对经济增长贡献 的结合，科技经济外部结合。 二、科技与经济结合难以提高的原 因分析 价值体现在生产制造过程中。在结合的 经济发达和科技资源丰富的地区， 过程中，如果没有研发单位和人员的努 采取以经济发展带动科技创新，以科技 力，技术转移和产业化都很困难。为了 （一）科技创新缺乏良好的社会环境 创新推动经济更好更快地发展；经济基 调动研发单位和人员的积极性，收益分 我国现阶段的市场经济和科技创 础较好但缺乏科技资源的地区，由政府 享是实现科技与经济相互融合不可或 新是政府主导的，尤其在科技创新方面。 导入科技资源，为企业的科技创新营造 缺的制度安排。 经济基础弱但科技资源丰 但政府主导更重视科技项目，对科技人 良好的环境；员的创新积极性、企业的创新活力、科 富的地区，激励相关科研单位将研究与 技服务业和全民科学素质等科技创新 当地市场需求结合，以带动地方产业发 的社会环境缺乏支持、引导和培育。 而在政府的科研单位和高校 没有公平竞争的市场环境，市场秩序混 （二）研发活动主要不在经济领域， 区，加强中央科技投入，吸引外地科技 参考文献 ［１１张赛飞．科技创新与经济发展实 ＭＩ．北京：中国经济出版社，２０１２． 展；经济不发达和科技资源匮乏的地 证研究［【２】罗利元，高亮华，刘晓星．技术创 社，２０１２． 资源流入，同时培育本地研发团队、提 新与经济增长［Ｍ］．山西：山西教育出版 企业是技术市场创新主体，但由于 高研发能力。 （二）减少财政科技投入渠道的交叉 【３１马建章，车荣钫＿科技与经济结合 的理论和实践Ｕ】．科学学研究，１９９７（３）． 【４】刘尚希，韩凤芹．科技与经济融 乱、仿造侵权泛滥、投机取巧盛行，导致 重合 企业创新力不足。研发活动被掌控主要 政府应逐步取消科技投入的部门 地方财政 科技资源的政府科研单位和高校承担。 二次分配权，全部纳入预算，并通过细 合：陕西的探索及其启示Ｕ１．３（２）． （三）科技资源处于“条块分割”的 化部门科技预算来合理配置财政科技 研究，２０１体制状态中。与经济的需求脱节 经费，避免二次分配产生的重复交叉。 ［５】程如烟．各国促进科技经济结合 科技资源主要分布在政府“条块分 中央给地方的科技转移支付应全部纳 的经济举措探析Ⅱ】．中国科技论坛，２０１３ 割”体制下的各个科研院所及高校，这使 入地方预算之中，不走部门拨款的二次 （２）． 科技资源很难整合形成合力，科研效率 分配渠道。这样，有利于增强科技投入 （作者系中共泾川县委党校助理讲 低。而且各个机构的研究方向和研究项 使用的透明度，减少损失和浪费，提高 师）５８ 发展・月刊