2019年11月
LudongUniversityJournal(PhilosophyandSocialSciencesEdition)
鲁东大学学报(哲学社会科学版)
Vol.36ꎬNo.6
Nov.2019
新发展理念指导下乡村产业振兴对策研究
梁慧超1ꎬ2ꎬ周 璇1
(1.河北工业大学 马克思主义学院ꎻ2.京津冀发展研究中心ꎬ天津300401)
摘 要:当前ꎬ我国乡村产业存在着发展动力不足ꎬ缺乏创新成果和人才支撑ꎬ城乡产品供需发展不平衡ꎬ产业发展生态环境损伤过大ꎬ乡村产业发展渠道受限ꎬ发展红利的普惠性较弱等问题ꎮ针对乡村产业发展存级和人才培养ꎻ坚持走协调发展之路ꎬ促进乡村产业平衡发展ꎻ坚持走绿色发展之路ꎬ兼顾产业振兴与生态保护ꎻ坚持走开放发展之路ꎬ借助“互联网+”和“一带一路”合作倡议打通产业振兴渠道ꎻ坚持走共享发展之路ꎬ促进乡村产业振兴的共建共享ꎮ
关键词:乡村振兴战略ꎻ新发展理念ꎻ乡村产业ꎻ振兴对策
中图分类号:F32 文献标志码:A 文章编号:1673-8039(2019)06-0083-07
在的问题ꎬ在新发展理念的指导下ꎬ未来乡村产业振兴需要坚持走创新发展之路ꎬ用创新驱动乡村产业转型升
产业兴旺是乡村振兴战略的首要内容ꎬ乡村产业振兴的目的就是要实现产业兴旺的目标要求ꎮ*总提出的创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念ꎬ对破解我国乡村产业发展难题ꎬ增强乡村产业发展动力ꎬ化解产业发展不平衡不充分ꎬ实现社会主义生态文明ꎬ增强乡村产业内外联动ꎬ促进公平分配ꎬ实现乡村产业振兴具有重要的指导意义ꎮ
济收益ꎬ还有利于提高公共服务在农村的普及性[2]ꎮ实现传统农业向现代农业转型ꎬ是推动农业产业化发展的关键ꎮ列宁认为技术奇迹应该用要改造农业生产ꎬ就要把农业纳入到科学技术的发展轨道ꎬ提高农业的生产效率ꎬ把它从盲目经营的旧模式改造成建立在科技成就之上的现代化农业ꎮ
关于乡村产业振兴的实现路径ꎮ乡村振兴的目的和落脚点就是实现产业兴旺ꎬ孔祥智认为产业兴旺是改变了以往对量的要求而侧重于对质的提升ꎮ要转变农业发展方式ꎬ充分挖掘农业多功能ꎬ健全发展现代农业的产业体系ꎮ振兴乡村产业要延长乡村的产业链、提升价值链、完善利益链ꎬ使农民从中获得更多的收益[4]ꎮ马克思指出:“要使这些被排挤出农业的工人不会被迫集结到城市ꎬ必须使他们在农村中从事工业劳动ꎮ”[5]369马克思认为乡村要配置一定的工业部门ꎬ把一些集结在城市的工业转移到劳动力资源密集的农村去发展ꎬ这样既可以解决剩余劳动力的问题ꎬ又可以推动乡村产业的发展ꎮ
关于乡村产业振兴需要注意的问题ꎮ姜长云指出ꎬ乡村产业振兴要避免出现盲目跟风和同质来改造全民的、最落后的生产———农业生产[3]324ꎮ
一、国内外相关研究现状
国内外相关研究主要集中在促进农业现代化、乡村产业振兴的实现路径和乡村产业振兴需要注意的问题等方面ꎮ
关于促进农业现代化方面ꎮ宋伟认为ꎬ要将现代科学技术应用到农业的发展中去ꎬ合理利用大数据来检测和分析农业生产中的环境污染和资源浪费等问题ꎮ通过有效信息的提取及时发现问题、解决问题ꎬ降低对生态环境的损伤ꎮ此外ꎬ大数据还可以为农产品的精准生产和调节供需平衡等方面提供诸多便利[1]ꎮ方向明将信息技术应用到农业生产中称为绿色ꎬ这场绿色将传统农业ꎮ智能型的农业模式有利于增强农业生产力ꎬ拓宽市场渠道和融资途径ꎬ提高农民经
收稿日期:2019-05-29
基金项目:河北省社会科学基金项目“*新时代新型工业化思想研究”(HB18MK007)
作者简介:梁慧超(1968—)ꎬ女ꎬ山西文水人ꎬ管理学博士ꎬ河北工业大学马克思主义学院、教授、硕士研究生导师ꎬ京津冀发展研究中心副主任ꎻ周璇(1993—)ꎬ女ꎬ河北石家庄人ꎬ河北工业大学马克思主义学院硕士研究生ꎮ
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化竞争等问题ꎬ要推进我国乡村产业专业化、特色化发展ꎮ我国乡村资源禀赋各异ꎬ产业振兴要因地制宜、分类施策ꎬ形成分工协作、错位发展的格局[6]ꎮ此外ꎬ还要注意对农民的主体地位的保护和落实ꎬ防止在乡村产业振兴的过程中出现农民利益被边缘化的问题ꎬ还要注意提升农民参与产业振兴的能力ꎮ恩格斯认为在产业发展的过程中ꎬ资本家生产经营的目的就是为了攫取利润ꎬ而对自然生态等其他事项漠不关心ꎮ传统粗放型的发展模式下ꎬ产业越发展ꎬ自然环境和生态资源破 发展协调程度的欠缺ꎬ导致了我国城乡发展的不平衡和农产品供给与需求的不平衡ꎮ一方面ꎬ改革开放以来我国在相当长的一段时期内把改革的重点和中心放在城市上ꎬ农业支持工业、乡村支持城市发展ꎬ共同推进我国工业化和城镇化的进步ꎮ城乡二元结构阻碍了我国人口和资本在城乡间的自由流动ꎬ长期以来我国农村的资本、劳动力等生产要素向城市单向流出ꎬ农民失去了平等发展的机会ꎬ乡村产业和经济发展也受到了严重制约ꎮ另一方面ꎬ我国农业经过长期的发展与坏越严重ꎮ恩格斯看到了产业发展造成的生态的破坏ꎬ加剧了人与自然之间的矛盾[7]383产业振兴的过程中要加强对生态损伤问题的关ꎮ因此ꎬ在注ꎮ
二、我国乡村产业发展存在的问题
才支撑 我国乡村产业振兴存在着缺乏创新成果和人ꎬ城乡和产品供需不平衡ꎬ产业发展生态环境损伤过大ꎬ开放程度有待深入ꎬ发展红利的普惠性较弱等问题 (一)产业发展动力不足ꎮ才支撑
ꎬ缺乏创新成果和人 因为缺乏科技创新成果的助力 当前我国乡村产业发展动力不足ꎮ科技是第一生产ꎬ一方面是力ꎬ近年来ꎬ我国科技创新成果产量逐渐增加ꎬ但是我国农业领域科技创新成果转化率较低ꎬ科技成果供给和需求脱节问题较突出ꎬ使科技成果转化呈现出“哑铃型”特征ꎮ我国每年约有六千项农业科技成果问世ꎬ但投入到市场中开发使用的仅有30%到40%ꎬ远低于发达国家水平ꎮ科技创新成果向市场转化困难ꎬ造成了科技创新成果的闲置与浪费ꎬ还严重影响了我国乡村产业生产设备的更新和生产效率的提高ꎬ阻碍了我国乡村产业的现代化发展和生产力的提升ꎮ另一方面ꎬ我国乡村产业发展动力不足是因为缺乏新型人才的支撑ꎮ在我国现有的教育模式中ꎬ对乡村产业人才培养的方式较为单一ꎬ主要以全日制的课堂教学为主ꎬ在教学安排和教学时间设置方面较为死板单一ꎬ没有对教育对象的特点和作息规律进行充分的考虑ꎮ当前职业教育模式下教学安排单一、培养周期长等使很多潜在的受教育者望而却步二ꎮ平衡
()协调发展程度不高ꎬ城乡和供需发展不84
进步ꎬ农产品总量已经获得了大幅度的提升ꎬ温饱型农产品供给已经满足了需求ꎬ甚至出现了产能过剩的现象ꎬ但是中高端农产品供给却存在着很大的缺口ꎮ农产品供给和需求的不平衡与我国人民日益增长的美好生活需要产生了巨大的矛盾ꎮ此外ꎬ由于大量食品安全事件的爆发ꎬ造成了消费者对农产品信任度和安全感的降低ꎬ部分产业ꎬ特别是乳制品产业进口量激增ꎮ近十余年来我国低廉劳动力成本的优势已经逐渐丧失ꎬ以补贴为主的农业难以推动我国农业竞争力长足的增长ꎬ我国农产品抢占国际市场也愈加艰难ꎮ如何确保农产品优质有效地供给ꎬ实现经济发展新常态下农产品市场的供需平衡ꎬ是当前我国农业领域改革面临的突出问题 (三)绿色发展存在短板ꎮ损伤过大
ꎬ产业发展生态环境 求的是生产总量的提升 以往用传统工业化式的思路来发展农业、生产规模的扩大ꎬ在此方ꎬ追式的引导下农民只能通过提升农业生产机械的使用率、扩大生产规模、增加农药化肥使用量等方式来实现增产ꎬ对于产品的附加值却没有予以重点的关注ꎮ我国化肥和农药的大批量使用ꎬ虽然在一定程度上提高了生产量ꎬ但是却降低了产品的绿色质量ꎬ造成了土地硬化、食品安全等问题ꎮ工业化农业的发展对生态和环境带来了诸多负面影响ꎬ是当前乡村产业振兴需要着力解决和克服的又一难题 (四)ꎮ局限
开放程度有待深入ꎬ乡村产业发展渠道 品销售模式下 当前ꎬ在以线下实体销售为主要形式的农产ꎬ农产品需要经过生产者、产品收购企业、经销商等诸多的流通环节ꎬ农产品的流转周期较长ꎬ产品的经营成本和损耗率也随之增加ꎮ消费者和生产者之间难以建立直接的交流ꎬ消费
者无法获取关于产品生产最直接的信息ꎬ对于产品的品质保障和生产溯源也多有担忧ꎮ农产品的销售也深受时间和地域的ꎬ往往采取就近售卖的方式ꎬ产品的受众面和销售渠道十分有限ꎮ“互联网+”模式的提出和推广为我国乡村产业振兴打开了新渠道ꎬ但是我国乡村产业整体信息化水平偏低ꎬ乡村传统产业与互联网技术产业缺乏深度的融合ꎬ乡村产业缺乏大型产品供应链的信息共享平台ꎬ无法将农户的生产信息、物流运输信息和市场销售信息进行全面有效的整合ꎬ导致了产业转型升级和人才培养
创新发展重点是解决发展动力的问题ꎮ要实现乡村产业振兴ꎬ必须改变传统的依靠物质要素投入驱动的发展模式ꎬ转向依靠科技创新驱动ꎮ要用科技创新驱动乡村产业转型升级ꎬ增强科技产业与乡村传统产业的关联度ꎬ通过优惠、金融支持、人才下乡等方式积极引导产业技术向乡村产业的扩散ꎮ把创新作为改造乡村传统产业的突破点ꎬ鼓励乡村产业从简单的制造和贴牌生产转向自主创新领域ꎬ开发自主产品ꎬ创造品产品的供应方和需求方信息的不对称ꎬ进而阻碍了农产品的销售和推广ꎮ此外ꎬ由于我国乡村产业现代化和开放程度较低ꎬ主要局限于周边区域性贸易ꎬ没有广泛地参与到国际贸易的竞争与合作中ꎬ严重了我国农产品潜在市场的开拓ꎮ优化
(五)发展红利的普惠性较弱ꎬ成果共享有待 青壮年进城务工 在城乡二元发展机制的影响下ꎬ2016年ꎬ中国乡村进城务工高ꎬ乡村大量的达28171万人ꎬ这不仅导致乡村产业振兴缺乏劳动力资源ꎬ还导致了乡村地区养老问题的加剧ꎮ我国城镇化的快速发展ꎬ不仅使农村青壮年人口流出“ꎬ乡村产业从业人口老龄化加剧ꎬ还使我国现阶段我国乡村社会化养老服务体系非常薄弱养儿防老”的农村传统家庭养老模式受到冲击ꎮꎬ根本无法满足当前乡村地区养老服务需求的大量缺口ꎬ建设公共服务型养老事业缺乏大规模的资金支持ꎮ大量农民进城务工为城市的建设和产业的发展贡献了税收、劳动和技术ꎬ但是在城乡二元结构的影响下ꎬ他们难以被城市纳入市民的行列ꎬ年迈后被迫回到农村ꎬ使乡村医疗、养老等社会公共服务问题面临巨大压力ꎮ
实现路径
三、新发展理念指导下乡村产业振兴 创新 乡村产业振兴需要遵循新发展理念、协调、绿色、开放、共享之路ꎮ用创新驱动乡ꎬ坚持走村产业升级和人才培养ꎬ促进城乡协调发展和农产品的供给平衡ꎬ在振兴乡村产业的同时兼顾生态环境保护ꎬ借助“互联网+”和“一带一路”合作倡议拓展乡村产业振兴渠道ꎬ用乡村产业兴旺助力乡村振兴战略的实施ꎬ加快实现“农村美、农业强 、 农民富(一)坚持走创新发展之路”的发展目标ꎮ
ꎬ用创新驱动乡村
牌ꎬ实现由制造向创造的突破ꎮ乡村产业要重视产业价值链和附加值的提升ꎬ通过发展与主导产业相关联的副产和培育新兴产业ꎬ延伸乡村产业链ꎬ提升乡村产业整体的规模和市场竞争力ꎮ用科技创新驱动乡村产业的升级ꎬ关键在于对核心技术的突破ꎬ拓展产业的发展方向ꎬ培育经济新增长点ꎮ乡村产业振兴要利用好“互联网+”、人工智能等新兴产业ꎬ加快各生产领域的升级转型ꎬ用科技创新驱动产业长足的发展 机构与乡村产业合作的通道 要突破阻碍创新成果转化的藩篱ꎮ
ꎬ建立以市场为导向ꎬ打通科研的合作机制ꎬ提升科技创新成果向乡村产业领域转化的能力ꎬ为我国乡村产业振兴增添动力ꎮ一方面ꎬ要建立快速有效的信息沟通机制ꎬ以及时获悉市场需求ꎮ密切关注乡村产业发展的动态ꎬ实现科研机构与乡村产业的沟通常态化ꎬ帮助科研机构及时捕捉市场信息ꎬ根据市场需求来调整研究方向和内容ꎬ构建市场需求与内部研发创新能力的协调机制ꎬ以应对瞬息万变的市场环境ꎮ另一方面ꎬ要加强科技创新成果的推广和应用ꎮ引导乡村产业与高校、科研机构共同建立技术创新成果的服务平台ꎬ鼓励乡村产业与高校、科研机构共同申报项目ꎮ通过选派专业的科研人员到乡村产业园区、产业基地挂职交流等方式ꎬ搭建以科技创新成果数量、成果转化率、接轨应用的程度等因素为考核指标的评价体系ꎬ提高科技创新成果在乡村产业应用的成功率ꎬ为乡村产业振兴更好地注入发展动力 模式 要用创新引导人才培养ꎮ
ꎬ推广符合乡村产业发展需求的培训内容ꎬ创新乡村人才培养ꎬ为实现产业兴旺培育人才ꎬ为乡村振兴增添动力ꎮ有文化、懂技术、会经营的新型职业农民是当前推动我国乡村产业振兴所迫切需要的ꎬ要以此为人才培养的目标ꎬ创新农村职业教育的教育模式ꎮ
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农村职业教育要针对不同类别受教育者合理安排时间进行培训ꎬ采取课堂教学与生产实践结合、远程教育和现场指导结合、常态化学习与短期培训相结合等方式ꎬ开展脱产、半脱产等多种教学模式ꎮ在教学方式方面ꎬ农村职业教育要以实践教学为主要特点ꎬ除了安排必要的课堂教学方式进行基础理论知识的学习之外ꎬ要以能够快速有效解决产业生产经营中的实际问题为标准ꎬ加强实践教育的内容安排ꎬ增强受教育者的实践感性认知ꎬ避免出现教育内容和乡村产业实际运用相脱闲观光等产业多样化的需求ꎬ可以丰富乡村产业的业态ꎬ为乡村居民提供更多的就业、创业机会ꎬ乡村居民不仅可以增加经济收入ꎬ还可以避免因外出务工而造成的老失所养、幼无所教的困境ꎮ 为了缓解当前我国农产品的供需失衡ꎬ要推动农业供给侧改革ꎬ培育具有地域特色的优质农产品ꎬ满足消费者的需求ꎮ我国幅员辽阔、农业的地域性特征较为鲜明ꎬ要根据不同区域生产条件的差异性和市场需求合理布局农业生产ꎮ农业生产要由扩大生产规模转向适度规模的特色生产ꎬ节的现象ꎮ改进农村传统的职业教育模式ꎬ积极开展联合培养等方式ꎮ通过学校与企业的合作ꎬ提高教学、生产资源的利用率ꎬ增强人才培养的针对性和与生产对接的紧密性ꎬ提高人才培养与乡村产业振兴需求的契合度 (二)坚持走协调发展之路ꎮ衡发展
ꎬ促进乡村产业平 现协调发展是一项系统工程 协调发展重点是解决发展不平衡的问题ꎬ要维持好系统内部ꎮ实各部分的平衡ꎬ着重补齐发展短板ꎬ以实现整体的优化ꎮ*总多次强调ꎬ建立健全城乡发展一体化机制是中国特色社会主义的内在要求“城乡在规划布局要把城市和乡村作为一个整体统筹谋划、要素配置、产业发展、公共服务ꎬ促进ꎬ、
生态保护等方面相互融合和共同发展”[8]前ꎬ要推动城市资本、技术、人才下乡ꎬ促进城乡间ꎮ当资源的自由流动 下乡进行投资和消费 在城乡协调发展的倡导下ꎬ实现城乡协调发展ꎮ
ꎬ促进人财物等资源向农村ꎬ要鼓励城市居民的回流ꎬ形成城乡间良性互动ꎮ要积极实施城市社区支持乡村发展的合作项目ꎬ由城市社区与乡村农户直接达成合作协议ꎬ形成互信、稳定的市场合作关系ꎬ增加合作双方的经济收益ꎮ要引导和鼓励城市居民和各种社会资本入驻乡村产业ꎬ在乡村联合开展多种形式的合作经营ꎮ在经营模式上ꎬ开展种植与养殖结合的循环经济ꎮ市民可以根据自身需求选择租赁菜地和农舍等场地进行种植和饲养活动ꎬ在闲暇之余可以到乡间体会田园的乐趣ꎬ在其他时间可将租赁的菜地托管给农场统一打理ꎮ在城乡协调发展的机制下ꎬ市民下乡盘活了农村生态、人文等以往不被纳入生产要素的资源ꎬ拉近了生产者与消费者的距离ꎬ减少农产品因中间流通环节所产生的损耗ꎬ丰富了农户的经营销售模式ꎮ市民下乡派生出对绿色生态、休86
以产品的唯一性和品质的不可复制性为导向ꎬ引导农业生产向最有优势、最适宜的区域集中ꎬ避免产品同质化的恶性竞争ꎬ以适应新时代个性化、品质化的消费市场需求ꎮ要根据不同区域的特点ꎬ发展适宜的主导农业ꎬ在沿海发达地区发展高科技含量、外向型农业ꎬ重点培育高附加值的区域优质农业品牌ꎻ在平原地区要充分发挥地理优势ꎬ发展大宗农产品生产ꎬ根据自然条件和生产条件进行分区种植ꎬ发展区域优势种植品类ꎻ在城市的近郊区域要积极拓展农业的多功能性ꎬ发展特色郊区农业ꎬ促进农业、服务业等产业的协同发展ꎮ要重视对传统工艺和独特资源的挖掘ꎬ开发区域特色的优质农产品 ꎬ满足消费结构升级的现实需求ꎮ生态保护
(三)坚持走绿色发展之路ꎬ兼顾产业振兴与 好的生态环境是公品 绿色发展重点解决人与自然和谐的问题ꎬ是普惠民生的福祉ꎮ良ꎮ
新时代乡村产业振兴要转变传统粗放式的发展模式ꎬ在绿色发展理念的指导下ꎬ将生态文明落实到产业振兴中的各个环节ꎬ大力发展循环经济ꎬ实现乡村产业生产的节能减排ꎬ兼顾产业振兴与生态保护 人民群众 ꎮ
*总强调、对子孙后代高度负责的态度:“各级和以对ꎬ建设好生态环境、治理好污染问题ꎬ努力走向社会主义生态文明新时代ꎬ为人民创造良好的生产生活环境”[9]础ꎬ不同代际之间在自然资源开发利用ꎮ自然资源是人类生存和生产的物质基、谋求生存和发展的权利是平等的ꎬ当代人应该为子孙后代的资源管理负责ꎮ面对乡村产业无限的发展与自然资源有限的矛盾ꎬ就要求我们转变传统粗放型产业发展模式ꎬ实现资源的高效利用ꎮ在从事生产活动时产生的废料可以转化为其他生产环节的原料ꎬ通过资源的再利用ꎬ从生产的各个环节抑制
资源的浪费ꎬ以实现资源的最大利用率ꎬ避免低利用率造成的资源浪费ꎬ实现乡村产业的节能减排ꎮ根据循环经济的发展模式建立起立体循环式农业ꎬ统筹好农牧渔林产业和种养各环节的循环ꎮ通过发展绿色循环产业ꎬ节约生产成本ꎬ提高资源的利用率ꎬ有利于实现生态效益和经济效益的双重提升ꎮ除了提高资源利用率ꎬ还要优化调整乡村产业结构ꎬ改造乡村传统产业ꎬ利用清洁技术、可再生资源等现代科技ꎬ推动乡村产业新旧动能的转化ꎬ降低生产的能耗和污染ꎮ对于现有的生势ꎬ农村电子商务的发展要进一步发挥好其流通半径小、价格优惠的特点ꎬ提升农产品供货和到货的效率ꎬ最大限度地实现电子商务优质、低价、便捷等优势ꎮ借助于第三方物流企业ꎬ将产品销售至其他地区和国家ꎬ突破传统线下销售的地域ꎮ
3.在监测领域ꎮ利用互联网技术构建农产品质量溯源平台ꎬ提升农产品追溯系统的信息化水平ꎬ采集和公示等各个环节的数据ꎬ提升产品相关信息的透明度ꎬ提高农产品的食品安全保障ꎮ将产能力远落后于行业平均水平且高能耗、高污染的产业要及时淘汰ꎮ通过以上举措ꎬ来降低乡村生产领域的资源消耗和污染排放ꎬ缓解生产发展与生态保护之间的矛盾ꎬ实现乡村产业的绿色振兴 ꎮ
振兴渠道
(四)坚持走互联网发展之路ꎬ拓宽乡村产业 题 ꎮ互联网发展重点是解决发展内外联动的问传统的线下销售模式ꎬ农产品流通的中间环节较多“ꎬ产品损耗和交易成本也随之增加场细节融入到乡村生产经营的过程中互联网+乡村传统产业”的融合发展ꎬꎮ借助ꎬ可以将市借助互联网技术在消费者和乡村产业经营者中间搭建一个互动便捷的平台ꎬ推动电子信息技术与乡村传统产业的结合 农产品供应链的服务平台 1.在生产领域ꎬ开辟乡村产业经营ꎮ依托互联息技术、流通的新渠道ꎮꎬ对农产品集中控制和ꎬ构建同步化传输ꎬ加强供应链主体的信息交换ꎬ实现农产品的企业互联、信息对称、服务互补和资源共享ꎮ要打通信息传递的最后一公里ꎬ推进“互联网+”模式在广大农村地区的应用与发展ꎬ使各类信息渗透到农村中ꎬ切实指导乡村产业的生产ꎬ借助云端计算和大数据分析等科技手段提高乡村产业的现代化程度 可以促进乡村产品供应链的发展 2.在销售领域ꎮ
ꎮ信息技术和通讯水平的提高ꎬ增加乡村产业的市场份额和市场竞争力ꎬ通过大数据的收集帮助供给端精准定位目标消费者ꎬ提高市场营销效率ꎮ要加快完善乡村的物联网建设ꎬ促进大数据、云计算、移动通信等技术的融合ꎬ引导第三方应用程序接口的开放ꎬ形成终端平台的应用商店ꎬ为乡村产业扩展更多的下行渠道ꎮ在乡村地区“互联网+”模式的典型代表就是农业电子商务ꎬ线上的营销渠道成本与传统线下销售相比更具有价格优
农产品各环节进行信息化处理ꎬ还有利于产品监管部门开展质量监测和管理工作ꎬ快速、准确地定位到不合格产品的问题源头ꎬ有针对性地处理和解决问题ꎮ“互联网+”模式的应用和推广可以突破传统的时空ꎬ为乡村产业打通与外界连接的路径ꎬ大大提升开放的程度ꎬ为乡村产业振兴创造了新的发展模式 (五)坚持走国际化发展之路ꎮ开展国际贸易
ꎬ引导乡村产业 向下 改革开放四十多年来ꎬ我国积极参与国际农业市场的交流与合作ꎬ在出口性贸易导ꎬ
农业经济快速发展ꎮ“一带一路”合作倡议的推进为我国乡村产业振兴提供了更宽阔的发展平台ꎮ我国乡村产业要加强与周边地区的贸易合作ꎬ提高对外开放程度ꎬ优化配置世界市场的农业资源ꎮ我国农业国际贸易发展的进程中ꎬ存在着进出口市场集中化的问题ꎬ借助“一带一路”国际合作倡议的良好契机ꎬ开展更广泛的国际合作以拓宽农产品的贸易市场ꎬ为我国乡村产业创造更多元化的市场选择路径ꎬ对接国际化发展的轨道ꎮ一方面ꎬ我国乡村产业要加强“走出去”ꎮ要扩大中国特色优势农产品的出口贸易ꎬ重点培育一批具有中国特色的农产品优质品牌ꎬ提高我国农产品在国际市场的知名度和占有率ꎮ在积极拓展国际市场的同时要侧重我国农产品贸易的战略转型ꎬ平衡好合作区域间产品贸易的竞争与互补ꎬ实现合作双方效益的最大化ꎬ理性避免与沿线国家农产品贸易的恶性竞争ꎮ为促进国际农产品贸易的绿色可持续发展ꎬ要逐步实现国际农产品进出口标准的统一化ꎬ通过签订农业贸易合作标准化认证协议ꎬ减少贸易摩擦ꎮ我国要积极参与国际标准的制定ꎬ在保障本国农业贸易利益的同时促进世界农产品标准化水平的提升ꎮ另一方面ꎬ我国乡村产业要利用好“引进来”ꎮ“一带一路”沿
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线国家农业资源差异性特征明显ꎬ存在着较强的互补性ꎬ这为我国乡村产业提高开放度ꎬ打开国际市场提供了合作前提和基础ꎮ乡村产业要提高对差异性资源的整合能力ꎬ要与“一带一路”沿线国家建立优势资源合作项目ꎬ实现资源的互补ꎮ要学习和借鉴其他国家先进的经验ꎬ合理利用农业技术区域比较优势ꎬ提高我国农业科学技术的含量和农业资源的利用率ꎬ提高我国乡村产业的现代化和科技化水平ꎬ提高跨境农产品贸易一体化水平ꎬ形成我国乡村产业全面开放的新格局ꎮ人民更有获得感的具体形式之一ꎮ基本公共服务均等化的核心是促进机会均等ꎬ保障广大人民群众得到基本公共服务的机会ꎮ要在多层面来保证乡村产业振兴过程中各主体的权利公平和机会公平:在社会权利层面ꎬ要完善我国现有关于乡村产业方面的法律法规和条例ꎬ保障其在参与产业振兴的过程中的正当权益以及权利受损时平等地享有法律援助和救济ꎻ在经济层面ꎬ要妥善处理参与乡村产业振兴各主体的分配关系ꎬ保障其平等地享有社会公共服务、产业振兴资源和产业利兴的共建共享
(五)坚持走共享发展之路ꎬ促进乡村产业振 的是实现 共享发展重点是解决社会公平正义问题ꎮ人民群众是历史的主体和创ꎬ目造者ꎬ只有履行了社会主义建设者的责任和义务ꎬ才能享有社会发展红利ꎬ在共建的过程中实现共享ꎮ乡村产业振兴要坚持共建共享的发展理念ꎬ通过、企业与农户形成利益联结机制ꎬ以逐步提升乡村产业在市场经济条件下的自我发展能力ꎬ实现持续增收ꎬ彻底激活乡村产业的生命力ꎮ要协调好乡村产业多元主体间的利益合作关系ꎬ尊重农户的主体地位ꎬ激发其参与产业振兴的热情与活力ꎬ科学引导企业和社会力量与农户开展系列合作ꎬ加强信息、技术、资源的共享ꎬ密切合作行为的协调联动ꎮ企业在乡村产业振兴的过程中发挥着重要的支撑作用ꎬ要处理好产业获利与济困帮扶的关系ꎬ加强社会责任意识ꎬ发挥好先富带后富的作用ꎮ社会力量要加强组织内部运作管理与帮扶能力建设ꎬ促进社会资源向广大的乡村地区流动ꎬ积极承担起带动乡村产业振兴的责任ꎮ此外ꎬ农户要利用好合作机遇ꎬ不断提高自身的技术水平和生产能力ꎬ完成好与企业、社会组织的对接工作ꎬ积极参与到乡村产业的建设中去ꎬ丰富自己的角色和功能ꎬ在产业振兴中获得自身的收益与发展ꎮ通过完善主导、多方合作、共建共享的乡村产业振兴机制ꎬ以“先富”带“后富”助力乡村产业振兴的顺利开展ꎬ最终实现的总目标 由人民共享 ꎮ
在“发展为了人民”的共享发展理念指导下、发展依靠人民ꎬ、人民不止发展成果是生产者、劳动者ꎬ还是消费者和享有者ꎬ人民有资格和权利来共享产业发展的成果ꎮ要用获得感、幸福感、安全感满足人民向往美好生活的时代需要ꎮ实现基本公共服务均等化就是让广大乡村88
润分配的权利ꎻ在政治层面ꎬ要理清、企业和农户的主体责权ꎬ保障其平等地享有乡村产业振兴的参与权、监督权及个人发展权ꎬ促进多元主体协作推进乡村产业振兴ꎻ在文化层面ꎬ要积极发展多种形式的技术培训和乡村职业教育ꎬ保障其平等的享有教育和再教育等促进自我发展的权利ꎻ在生态层面ꎬ要将生态损伤成本核算进乡村产业振兴的成本中ꎬ本着谁污染谁治理、谁开发谁保护的原则ꎬ明确各主体平等地享有绿水青山权利及承担生态环境污染代价的责任ꎮ最为重要的是ꎬ在乡村产业振兴的过程中要保障权利与义务的对等ꎬ、企业和农户都有义务参与到产业振兴中ꎬ通过过程的共建和成果的共享最终实现的总目标ꎮ保障参与乡村产业振兴各主体的权利公平和机会均等有利于激发其投身乡村产业的热情和信心ꎬ使他们能更有参与感和获得感ꎬ实现人人尽力 来始终都是心系群众 中国党是为人民服务的政党、人人参与、人人享有ꎮ
ꎬ特别是十以来ꎬ自成立以ꎬ以*总为核心的党一再强调改革和发展的出发点和落脚点是“促进社会公平正义、增进人民福祉”ꎮ由于基本公共服务具有的公平性、普惠性等特征ꎬ基本服务均等化的实现可以缓解广大人民群众医疗、教育、养老等方面的后顾之忧ꎬ还可以充实人民美好生活的内容ꎬ是乡村产业振兴成果更公平地惠及全体人民的应有之义ꎮ [参考文献1]宋伟ꎬ吴限:
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ResearchontheCountermeasuresofRuralIndustryRevitalization
UndertheGuidanceofNewDevelopmentConcept
LIANGHuichao1ꎬ2ꎬZHOUXuan1
2.ResearchCenterforBeijing ̄Tianjin ̄HebeiDevelopmentꎬTianjin300401ꎬChina)
(1.SchoolofMarxismꎬHebeiUniversityofTechnologyꎻ
Abstract:Atpresentꎬthereexistsomeproblemsinourcountrysruralindustryꎬsuchasinsufficientde ̄velopmentpowerꎬlackofinnovativeachievementsandtalentsupportꎬunbalanceddevelopmentofproductsup ̄plyanddemandintheurbanandruralareasꎬexcessivedamagetotheecologicalenvironmentofindustrialde ̄velopmentꎬlimiteddevelopmentchannelofruralindustryꎬandweakuniversalityofdevelopmentdividend.Indrivingthetransformationandupgradingofruralindustryandpersonneltrainingwithinnovationꎻtoadheretotheroadofcoordinateddevelopmentꎬpromotingthebalanceddevelopmentofruralindustryꎻtoadheretotheroadofgreendevelopmentꎬgivingconsiderationtoindustrialrevitalizationandecologicalprotectionꎻtoadheretheco ̄constructionandsharingofruralindustrialrevitalization.measure
totheroadofopendevelopmentꎬopeningupthechannelforindustrialrevitalizationwiththehelpof“Internet+”and“theBeltandRoad”cooperationinitiativeꎻtoadheretotheroadofshareddevelopmentꎬpromoting Keywords:ruralrevitalizationstrategyꎻnewdevelopmentconceptꎻruralindustryꎻrevitalizationcounter ̄
(责任编辑 雪 箫)
viewoftheproblemsexistinginthedevelopmentofruralindustryꎬundertheguidanceofthenewdevelopment
conceptꎬtherevitalizationofruralindustryinthefutureneedstoadheretotheroadofinnovativedevelopmentꎬ
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