电子废弃物循环再利用途径的经济学分析

维普资讯 http://www.cqvip.com 电子废弃物循环　再利用途径的经济学分析　梁波　（上海第二工业大学环境工程系。上海２０１　２０９）　摘要：电子废弃物回收是当今社会和环境面临的重大问题之一。本文从经济学角度分析电子废弃物循环再利用中存在的外部性　问题．并针对具有外部性特征的三个行为主体进行了比较．提出了解决外部性问题的建议和措施。　关键词：电子废弃物；循环再利用；经济分析　Ｅｃｏｎｏｍｉｃ　Ａｎａｌｙｓｉｓ　ｏｎ　Ｒｅｃｙｃｌｉｎｇ　ａｎｄ　Ｒｅｕｔｉｌｉｚａｔｉｏｎ　Ｏｆ　Ｖ　ＥＥＥ　ｉｎ　Ｃｈｉｎａ　ＬＩＡＮＧＢｏ　（Ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔ　ｏｆＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ　Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ，Ｓｈａｎｇｈａｉ　Ｓｅｃｏｎｄ　Ｐｏｌｙｔｅｃｈｎｉｃ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｓｈａｎｇｈａｉ　２０１２０９，Ｃｈｉｎａ）　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｉｔ　ｉｓ　ａｎ　ｉｍｐｏ￣ａｎｔ　ｑｕｅｓｔｉｏｎ　ｔｈａｔ　ｒｅｃｏｖｅｒｉｎｇ　ＷＥＥＥ．Ｔｈｅ　ｐａｐｅｒ　ｕｓｅｓ　ｅｃｏｎｏｍｉｃ　ｔｏ　ａｎａｌｙｓｉｓ　ｔｈｅ　ｅｘｔｅｒｎａｌｉｔｉｅｓ　ｄｕｒｉｎｇ　ｒｅｕｔｉｌｉｚａｔｉｏｎ　ｏｆ　ＷＥＥＥ．Ｓｏｍｅ　ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ　ａｂｏｕｔ　ｓｏｌｖｉｎｇ　ＷＥＥＥ　ａｒｅ　ｐｒｏｐｏｓｅｄ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ＷＥＥＥ；ｒｅｕｔｉｌｉｚａｔｉｏｎ；ｅｃｏｎｏｍｉｃ　ａｎａｌｙｓｉｓ　现代社会似乎没有人可以脱离电　子产品而生存，然而电子工业的飞速发　展和电子设备的广泛使用，消耗了大量　资源和能源，同时废弃的电子产品既是　宝贵的资源又存在潜在的危害，因而对　境意识较差，同时国内现有电子废弃物　再生利用企业较少，阻碍了高效回收体　系的形成。　从流向上看，淘汰或废弃的电子　产品的流向主要有：一是淘汰的部分电　本，盈利空间自然远不如家庭作坊。而　保护正规电子废弃物回收企业的有关　法规和在我国还处于起步甚至空　白阶段。　从处理工艺看，由于电子产品使　社会和环境的影响越来越明显。我国巳　实施的　中华人民共和国固体废物污染　子产品流入二手市场，这些电子产品被　小贩清洗、修理或重新组装后再次进入　市场，特别是销往农村；二是通过捐赠　方式转移到相对欠发达的地区重新利　用，一些部门或团体将淘汰或不用的电　子产品，如电脑等通过这种方式转移到　一用的原材料较多，且不少材料对环境和　人体均有危害。因而，具有清洁生产工　艺特点的电子废弃物处理工艺较少。目　前处理方法主要包括以下三类　Ｊ：一　环境防治法　和　中华人民共和国清洁　生产促进法》均未对电子废弃物回收处　理做出明确的规定。目前，电子废弃物　的危害及其回收处理已引起和社　会的广泛关注　。为从根本上解决　是物理法。主要包括破碎、分选、吸附　等多种工艺，该方法污染较小，通常作　些贫困地区；三是暂时贮存起来搁置　为辅助方法与其他方法一起使用。二是　化学法。包含火法冶金、湿法冶金、电　电子废弃物对环境的污染，回收有价物　质，本文利用经济学外部性理论对电子　电器产品从废弃到再利用过程中涉及　的行为主体进行分析，并提出健全和完　善循环再利用体系的对策和建议。　不用；四是被正规企业或是非正规家庭　作坊回收、拆解以获取经济利益。　解、硫酸法等多种方法，该类方法应用　广泛而成熟，但污染问题有待解决。三　是生物法。即用细菌提取电子废弃物中　从对处理企业的境况来看，仅靠　回收电子废弃物中有用物质的价值，正　规处理企业还无法与劳动力成本极低　的有用金属。该方法还处于研究阶段，　技术尚不成熟，未见实际应用的报道。　在我国，较多采用的是较原始的处理方　的家庭作坊相比，比如处理显像管，正　１　ＷＥＥＥ循环再利用现状　当前，我国还没有统一的电子废　弃物循环再利用回收体系。由于缺乏有　规企业需用专门的设备先抽净显像管　内部的有害气体，再进行无害化处理，　而家庭作坊仅需直接用榔头将其砸碎。　法——焚烧或强酸溶解的方式回收电　子废弃物中的贵金属，这两种方法对从　业人员身体健康和环境安全都构成了　关电子废物环境管理法规，加上公众环　因此，工序的增加提高了正规企业的成　基金资助：上海市第二期重点建设学科（编号：Ｐ１　７０１）；上海青年教师科研专项基金（编号：ＨＪ５０６００１）；校科研专项基金（编号　ＸＨＪ２０５００５）　作者简介：梁波（１９７４～　），男，云南曲靖人，讲师。　维普资讯 http://www.cqvip.com

严重威胁，属于非清洁生产工艺。　环境保护、资源再用等活动均能产生正　图ｌ、２中包含三个行为主体，即　外部性，而环境污染、乱砍乱伐等活动　原厂商（包括原材料供应商）、回收处　２　ＷＥＥＥ循环再利用的外部性　将产生负外部性。虽然外部性问题在经　理企业、消费者（含个人和团体）。三　分析　济生活中普遍存在，但市场机制本身无　个主要的行为主体有以下作为：原厂　英国经济学家庇古曾指出　”，　法消除外部性。日本经济学家植草益在　《微观规制经济学））中指出　，如果经　济运行中存在诸如垄断、不完全竞争、　信息不对称和外部性等市场失灵问题，　干预便具有潜在的可能性。　就ＷＥＥＥ来说，同样具有外部性。　正是这种外部性以及对它研究的漠视　才在一定程度上造成了当今ｗＥＥＥ循　环再利用的困境。图１为电子电器产品　社会环境影响图。　一般来说，ＷＥＥＥ循环再利用体　系的原则流程可见图２。　商在制造电子电器过程中所产生的废　弃物可能通过以下方式处理：一是直接　排放到环境中。这种方式因无需治理成　本，符合企业利益最大化目标，但是直　接排入环境将造成环境污染，给社会带　来经济损失。二是对废物处理达标后再　使用或排人环境。该方式需要投入一　定的人、财、物等，致使企业成本增　加，利润下降。而对于消费者，其在处　理过时或过期的电子电器产品时可能　采取以下方式：一是直接丢弃；二是卖　给游街穿巷的小贩；三是被生产商或者　处理企业回收。回收处理企业在处理　或简　回收一—外部性可看做是商品的社会成本与私　人成本之差，即经济主体在生产或消费　活动中对他人和社会造成的非市场化　影响。根据影响的好坏，外部性可分为　正外部性（外部经济性）和负外部性（外　部不经济性）。当市场主体的行为引起　的收益不能全部由自己获得时，就会产　生外部正效应，即正外部性（外部经济　性）；当市场主体的行为引起的成本不　完全由自己承担时，就会产生负外部效　应，即负外部性（外部不经济性）。如　◆环境污染—◆社会损害　环境污染一社会损者ＷＥＥＥ时有以下方式：一是回收利用　…●　（、土　全面ＩＮ＠　），　－－　疋１日Ｊ叨　忧回　、队　Ｉ　…一…一生产ｃ　：　图１　电子电器产品社会环境影响图　麟一瞰酬用龋　…，麴…际　直接排入环境—＿　环境污染—＿　社会损害　行为主体支出为ＰＥ；边际社会支出为　ＳＥｉ，则外部支出为ＥＥｉ　ＳＥｉ—ＰＥｉ；　边际行为主体收益为ＰＢ；，边际社会收　．　．　益为ＳＢｉ，则外部收益为ＥＢｉ＝ＳＢｉ一　Ｉ　◆　—　一．｛消费者Ｉ　ｌ原厂商　Ｉ团体用户ｌ　ｆ　’Ｐｒｕｂ　甘中ｉ＝１ｉ　ｔ￣＇￣　、２、３，分别表示原厂商、　二二、’　：　．　。…　。．　、ＩＩ，。出Ｉ　ｌ　Ｊ　ｕ：　●　…ｌ　ｒＥＥ　＞０或ＥＢ　＜０，则为负外部性　定期或定点收集　Ｉ｛ＥＥ　＝０或ＥＢ　＝０，则无外部性　ＥＥｉ（０　７￣ＥＢ　＞ｏ’则为正外部性　’　。　１　『　３　ｗＥＥＥ循环再利用中的它矫　可利用部分Ｉｌ不可和　用部分ｌ　Ｉ　ｆ埘叼　Ｊ。　Ｉ　ｆ　万冈ｆ　Ｉ　危险废弃物　专业化处理　害Ｂ忡　…　成本一　希角磨看．俪外部杜＃　实质上是指行为丰体支卅小干社会专　Ｉ废玻璃　Ｉ废金属ｆ　废塑料　危废堆放场　原　材　｛Ｉ｝　Ｖ　●　『　出的情形…Ｉ……，即生产或者消费成本是外溢　’—…　…Ｊ…＿，…Ｉ～　，的一根框　济学理｛佥．佃语ＭＲ嘉示　◆　专业化再生处理Ｉ．．－一　ｌ　Ｖ　Ｖ　Ｖ　边际收益曲线则原厂商、回收处理企　业消费者负外部性分析如图３。　，、俾它　县一釉　斥亚皇　音氧　甫　玻璃　金属　塑料　废弃物　—　Ｉ城市废弃物堆场ｌ　Ｖ　Ｖ　Ｖ　图２　ｗＥＥＥ循环再利用体系的原则流程　娃　一　…　．一一。０　’…　二　’一　～　．．一　：　～　，。　仪盆　纵：删衣，Ｊ、又田旦３（．础　ＭＢｉ为一条递减曲线，ＳＥ。、ＰＥ　为两条　维普资讯 http://www.cqvip.com 支出，　成　（　的生产或消费的动力和积极性。正外　部性的存在不利于ＷＥＥＥ循环再利用　的正常开展，不符合循环经济长远的　利益。　４　ＷＥＥＥ循环再利用的对策建议　从以上的分析知道，ＷＥＥＥ循环　再利用中存在外部性。这种外部性易　改变供求关系的平衡，不利于对环境　和资源的优化，从而造成市场失灵。　Ｑｏ　Ｑ‘　产量或消费量（Ｑ）　因此，要消除这种失灵必须有的　适度干预　干预的基本目的是使　图３行为主体产量（消费量）与成本分析（负外部性）　外化成本内部化、外化收益内部化，　以达到纠正外部性，修正市场机制的　递增曲线。ａ为ＭＢｊ与ＳＥｉ交点，ｂ为　ＭＢｉ与ＰＥｉ交点，ｃ为ａＱ０与Ｃ‘ｂ交点。　一染有两类：一是在使用过程中随意的抛　目的。管理部门是ＷＥＥＥ循环再　弃某些产品或部件而造成环境污染；二　是由于电子电器产品淘汰后可能对环　境造成的影响。作为消费者，在享受完　电子电器产品的功能后，应该对产品的　利用体系的制订者和监管者，起着管　理、协调、调整、规范体系中各种关　系的作用。下面根据行为主体不同，　提出相应的对策建议。　般来说，原厂商、回收处理企业、　消费者按照ＭＢ　＝ＰＥ，的原则来选择　生产（或消费）产品（或商品）的数　量。当选择点ｂ时，外部性就产生了：　原厂商、回收处理企业、消费者仅支付　了Ｃ　的费用，却多生产或消费了Ｑ。Ｑ’　合理去向负有责任。但是消费者一般只　（１）原厂商和回收处理企业。针　对原厂商和回收处理企业的负外部性，　应在现有的措施基础上，诸如排污　收费、环境税收、排污权交易等基础上，　研究制订企业的“延伸责任制”，明确　企业在回收体系中的作用和角色，以解　决产品在报废后的处理及费用问题。对　于正外部性，部门应该积极鼓励企　承担了购买成本（即ｃ　），而逃避了淘　汰的电子电器产品的回收处理成本，甚　至还普遍存在消费者将淘汰的电子电　器产品有价出售的情况。由于消费支出　的产品（或商品）。其中，三角形（△　ａｂｅ）面积为外溢的社会成本。通过分　析图１、２、３可以得出以下结论。　未能全面反映真实状况，消费的负外部　性必然鼓励消费者更多地消费，特别是　消费者形成的买方市场和对生产的拉　动作用，更易诱发和滋生更多的资源与　环境问题。　（１）原厂商。原厂商生产的产品　可能造成的环境污染有两类：一是在生　产过程中产生的环境污染；二是由于　电子电器产品非绿色化，其淘汰后可　能对环境造成的影响。一般而言，原　业向有利于社会和环境的方向发展，并　提供必要的补贴或减免其税收，尽量使　（３）回收处理企业。从资源再利用　角度看，回收处理企业是循环链条上的　重要组成部分，它使资源的再利用成为　可能。同时，作为一种手段，回收处理　企业解决了原生产商和消费者产生的　外部不经济性，即ＷＥＥＥ可能造成的　外部收益内部化，避免挫伤企业的生产　积极性。　厂商只承担了生产成本（即ｃ　），而　对资源的使用是无偿或低偿，向社会　也只缴纳低额排污费甚至逃避缴纳排　污费，加之电子电器产品潜在的危害，　其淘汰后部分回收处理成本本应由得　（２）消费者。在我国，消费者权　益保保障了消费者的最大利益。对　于消费者在消费活动中应该承担的责　任则没有具体界定。今后应该明确消　益的产品生产者支付，但是这部分成　本也被企业逃避了，因此生产者并没　有全额承担外部成本。由此，社会支　环境污染。回收处理企业对环境的影响　可能是回收处理过程中对环境的影响，　诸如“三废”的影响等。　从成本一收益的角度看，正外部　性实质上是指行为主体收益小于社会　费者在电子废弃物处理中应该承担的　义务，特别是承担电子废弃物的分类　责任和部分处理费用，以降低消费者　的过度消费行为。对于正外部性，应　出大于行为主体支出，两者的差值（即　外部支出）又没有计人生产成本，而　是内部成本外部化后由整个社会承担，　给予消费者一定的补贴，如信贷支持、　减免税收等。　收益的情形，即生产或者消费收益是　外溢的。由于原厂商、回收处理企业、　最终形成了外部不经济性，原厂商的　环境污染将不可避免。　消费者并没有获得产品或商品的全部　参考文献：　收益，因此三个行为主体将缺乏足够　（２）消费者　消费者对环境的污　［１】朱经发，株辉东，王德汉，等．电子　维普资讯 http://www.cqvip.com

豳　废物现状评述与资源化初探［Ｊ］．土壤与　环境，２００２，１１（５）：５０７～５１０．　化【Ｊ】．中国资源综合利用．２００５（９）：５Ｏ～５４．　［５自庆中．王珲．韩洁．世界废弃印　５］刷电路板的机械处理技术现状【Ｊ】．环　８４～８９．　【６】魏金秀、汪永辉、李登新，国内外电　大学学报：自然科学版．２００５．５１（３）：　１　５５～１　５８．　【７】江博新，蔡艳秀．张晓东，等．废旧　电脑再生利用现状及技术探索［Ｊ】．中国　回收利用体系研究【Ｊ】．环境保护．２００５　（８）：１　５～１　８．　【２】王鹏．电子废弃物的污染防治与资源　境污染治理技术与设备，２００２（１）：　【９】余永定，张宇燕，郑秉文．西方经济　学【Ｍ】．北京：经济科学出版社，１　９９７．　【１　０】张玉霞．环境污染治理途径的经　５６～５８．　【ｌ１】张亚连．罗莉．环境成本的经济学分　析［Ｊ】．统计与决策．２００６（１　２）：１２５～２４．　【１　２】【日】植草益．微观规制经济学【Ｍ】．　【５】松村恒男．薮重洋．关康入．东滨循　环中心电气材料的再循环【Ｇ】．２００２广州　废旧电器回收处理与绿色电器技术国际　研讨论文集．２００２．　【４】吴峰．电子废弃物的环境管理与处　子废弃物现状及其资源化技术【Ｊ】．东华　济学分析【Ｊ】．理论学刊．２００５（８）：　理处置技术初探【Ｊ】．中国环保产业．　２００１：５８～５９．　资源综合利用．２００２（１１）：１　６～１８．　【８林逢春，王珏．废旧电脑环境管理与　８】朱绍文．等．译．北京：中国发展出版社．　１　９９２．　重削弱了我国矿山企业的竞争力。　且也造成了大量的资源浪费，严重影　支持，从而提升自身的竞争力。　响到我国矿业企业的可持续竞争能力。４．４应为构筑矿山企业竞争力　４基于循环经济下提高矿山企　在矿产资源供需紧张的局势下，国内　创造良好的环境　业竞争力的对策　利用水平　技术进步和创新是合理开采和综　合利用矿产资源的前提和保证。在资源　大矿业公司可以通过收购、兼并、战　良好的环境是循环经济模式　４．１加大技术创新，提高资源综合　略联盟等方式扩大企业规模。这样，　下构筑企业竞争力的保障，应根据　一方面可以整合和节约资源，形成规　循环经济的理念，严格规范和管理矿山　模效益；另一方面，也可以弱化同业间　的竞争，形成企业对市场和资源的双重　秩序，严禁滥采乱挖、采富弃贫等现象　的发生，以有效的法律措施，保证矿产　资源合理利用和有效保护环境。如制定　开发利用上，企业要优先组织开发共伴　控制力。如全球最大矿业集团之一，必　生矿产资源和尾矿综合利用技术、能　源节约和替代技术、能量梯级利用技　和必拓（ＢＨＰ　ＢＫｌｉｔｏｎ）以９２亿澳元（约　合６９亿美元）收购了全球第五大镍生　和完善资源保、资源回收法、废弃　物处理法等相应的法律法规；同时，制　定鼓励回收利用尾矿、废矿和废弃物　术、废物综合利用技术、可回收利用材　产商ＷＭＣ矿产（ＷＭＣ　Ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ，　料和回收处理技术，以循环经济理念为　指导，提高采矿、选矿和冶炼回收率，　努力提高资源综合利用回收率。在污　ＷＭＲ．ＡＸ）公司，此举不但提高了必　和必拓的镍矿生产规模，还使其成为全　球第二大铜生产商；同时，也得以把　（本为矿物原料制成品）的经济，　如设立补助金拨款、减免税收　经济惩　罚制度等，鼓励矿山企业依靠科技进步　染治理上，要研究控制大气污染、水　体污染、固体废弃物污染、“零排放”、　ＷＭＣ的奥林匹克坝（Ｏｌｙｍｐｉｃ　Ｄａｍ）　铀矿藏揽人怀中。这种通过规模扩张，　和创新，清洁生产，保护环境，提高企　业的竞争力。　：　有毒有害原材料替代等技术，预防和减　整合优势资源，提高国际竞争力的思路　参考文献少矿产资源开发利用中的污染物排放　值得我们借鉴。　［１】春，张雅静．基于循环经济模式　总量，以节约资源，实现矿山企业的可持续竞争力。　当然，在市场经济条件下，企业往往　４．３增强企业社会责任感，提升企　的企业竞争优势分析【Ｊ】、经济与管理，　业竞争力　衡量一个企业是否优秀，除了它　２００６（１　０）．　［　】左红英・循环经济发展模式下的企业　以追求经　益为螺目标，而新　删润　规模等因　，企业的社会责高　经济下的采矿、回收、污染防治等技术多　任感也是一个十分重要的指标。企业承　济条件下企业行为选择【Ｊ】．属高科技，投资风险大的项目，单依靠　府加大技术创新支持和资金投入。　担一定的社会责任，可以营造企业生产　声誉。矿山企业通过清洁生产，减少消　中南民族大　学学报：自然科学版，２００５（３）．　企业加大投入往往难以实现，还需要政　经营的良好社会形象，提高企业品牌和　［４】夏青，梁钰．面向循环经济的矿产　资源开发利用模式［Ｊ】．自然资源学报，　黼’提高国际竞争力率低，不仅形成了激烈的业内竞争，而　建立生态补偿机制等具体措施，与当地　企业在融资、人力资源等方面获得更多　挂　‘掾　湖　’　釜　崩　成都理工大学学报：自然科学版３１（２）．　，Ｉ１　２００４，　我国矿山企业数量多，规模小，效　公众建立相互信任、和谐的关系，能使