维普资讯 http://www.cqvip.com 人到农药行业中来，整体提升行业门槛。还要通过科 和权利，农民会作出符合实际的判断；只要在工程建 技创新、大力发展和采用先进实用的清洁化生产工 设中坚持自愿互利、注重实效、控制标准、严格规范的 艺，发展循环经济，促进农药行业的可持续发展。 原则，农民就不会有异议。 农田水利建设新机制严格规范“一事一议”程序， 控制筹资筹劳标准。对政府给予补助资金重点支持的 庐阿翻髓嘲咖嚏 斗渠等农田水利工程，可以村级为基础进行“一事一 农业部部长杜青林最近表示，要进一步消除制约 议”，按照乡镇协调、分村议事、联合申报、统一施工、 城乡协调发展的体制性障碍，改革户籍管理制度，逐 分村管理资金和劳务、分村落实建设任务的程序和办 步建立城乡统一的户口登记管理制度，放宽城市户口 法实施。筹资筹劳的限额标准由省级农民鱼担监督管 迁移限制。 理部门提出，报省级人民政府批准。对违反农民意愿 杜青林说，要着力推进机制创新，不断完善支农 和加重农民负担的，将严肃处理。 长效机制。要重点加快建立两方面支农机制 为充分调动农民出资出劳积极性，农田水利建设 一是要加快建立以工促农、以城带乡的投入机 新机制明确，以农户自用为主的小、微型工程，归农户 制。要下决心大力调整国民收入分配格局，扩大公共 个人所有；对受益户较多的小型工程，可按受益范围 财政覆盖农村的范围，不断增加对农业农村发展的投 组建用水合作组织，相关设施归用水合作组织所有； 入，把基础设施建设投入的重点转向农村。调整预算 政府补助形成的资产，归项目受益主体所有。 内基本建设投资结构，在确保国债资金用于三农的比 例不降低的同时。新增预算内固定资产投资主要用于 三农，开辟新的投资渠道，土地出让金用于农业土地 据了解，建设部首次明确将把建设资金落实、工 开发的比重逐步提高，而且要集中使用。积极通过财 程款支付和农民工工资支付、工程结算、工程担保、工 政贴息、资助农业保险、税收优惠、民办公助等方式， 程质量保证及加强监管等方面的内容，纳入《建筑法》 引导社会资金增加对三农的投入，逐步建立多元化的 有关条款。 支农资金稳定增长机制。 农民工工资支付、工程款支付等一直是建筑业的 二是要加快建立改变城乡二元结构的发展机制。 老大难问题，而建设部在刚刚公布的２００６年工作要 要进一步消除制约城乡协调发展的体制性障碍，促进 点中，首次明确今年将通过立法解决这些顽疾。加大 城乡资源要素的合理流动和优化配置。改革劳动和就 力度健全农民工劳动合同管理，配合有关部门完善建 业管理体制。建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争 设领域农民工工资支付保障制度，规范工资支付行 的就业制度。逐步建立城乡衔接的社会保障体系，促 为。同时建立农民工劳动安全保障体系，改善农民工 进社会保障向农村覆盖。同时，努力建立大中城市带 作业条件，监督建筑企业依法为农民工办理工伤保险 动农村、社会各界支持新农村建设的参与机制。 和意外伤害险。 “坚持民主决策、群众自愿的原则。”国家有关部 据国家质检总局最近披露，今年，我国将全面开展 门提出的农田水利建设新机制将严格区分农民自愿 食品和农产品认证工作，大力发展有机农业、有机食品 出资出劳与加重农民负担的界限，严禁强行以资代劳 （农产 生产基地、良好农业规范基地、绿色食品和无 或变相加重农民负担。 公害农产品基地建设。在积极实施“国内认证”的同 从国家发展和改革委员会了解到，农田水利建设 时，国家质检总局今年还将积极推进食品和农产品认 新机制将通过逐步加大政府投资补助的力度，引导农 证、花卉认证、森林产品认证、良好农业规范认证、 民自愿出资出劳开展直接受益的农田水利建设。 ＨＡＣＣＰ（￣害分析与关键控制点）认证等“国际互认”。 发展改革委此前进行的调研显示，只要政府加强 组织引导，并安排一定的补助资金，就可以有效地调 动和提高农民从事农田水利建设的积极性；只要把工 目豳 口 蜀 程建设的决策权真正交给农民，充分尊重农民的利益 供废旧塑料造粒机、废旧泡沫造粒机电话：０１０—６３９５ 山西农业２００６・６ ■ ． Ｉ
