安全系统管理系统地责任意义重大

安全管理的责任意义重大

安全，即是一个古老的话题，更是一个永恒的话题；它即是工矿企业实施可持续发展的生命线，又是员工家庭幸福之所在。安全与生命同在，只有安全做基础，才能保证生命之质量。就生命而言，生命本来就是一个奇迹，也是一种偶然。在正常的情况下，一个生命能否得到延续，直到生命的最后一息，也仅仅在于对待安全意识上的一念之差。

人的生命是短暂的，短暂得有时让人无从把握，“事以密成，语以泄败”，这里所说的“密”，就是小心、周全、细致。也就是说：我们对待工作，无论做任何事都得将安全放在工作的首要位置，将责任落实到每一个细节之中，对施工方案、工作流程、操作规程、人员安排，决不能粗枝大叶，顾此失彼。

“前车之覆，后车之鉴”。安全工作只有起点，没有终点。安全即是工作的压力，更是工作的动力。“隐患大于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。这即是工矿企业每名员工都应牢记的警世名言，更是每天在工作之时都要恪守的信条。“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害”是建立和谐社会、和谐企业的基石，为此，在每一天生活和工作中，必须始终将“安全第一，预防为主”的工作方针根植于脑海。

愿望与现实是一对孪生姐妹，同样美好但相差万里。愿望可以不付出就得到，那是海市蜃楼般的虚无的美；现实的美却需要付出才能收获，这就需要有开拓创新、与时俱进的精神，正所谓“天上不会掉馅饼”。翻开工矿企业前进的辙印，却总有人在做“天上会掉馅饼”的梦，而梦变成铅字，页页翻去，满篇都是带血的见证，隐隐透出妻儿寡母嘤嘤的抽泣声。那排列竖起的鲜红文字，像一座座人生浮雕，展现的悲壮不亚于第一次世界大战的惨烈，不逊于“三大战役”的苍痍。我们看到，那隐于黄泉路中的魂魄，用怎样的哀怨诉说满心的不甘，给人们警

文档

实用标准文案

示。那让人久久不能忘怀的凄惨景象却总也抛之不去，让人心寒。实践中诸多血的教训告诉我们，每次事故人们都能在管理上、技术上、素质上找出一大堆的原因，而每次事故的原因都有相似之处。为什么找到了事故原因，“三违”还屡禁不止、事故还再次发生呢？这就说明人们没有认识到这里面存在着一个安全文化素质低的问题。

一幕幕悲剧，犹在昨天；一片片血泪，近在咫尺。惊醒麻木的灵魂，唤起的是对生命浓浓的眷恋。需要的天平上，经济需求与安全需要在较量；懒惰侥幸与规章教训在挑战。艰苦的作业环境，瞬间的违章冒险，事故乘虚而入，悔之已晚。社会角色艰难，矿工需要理解、爱护，但更需要自身去支撑起对家庭、对企业、对自己的责任和义务，如何调适这三者之间的最佳途径？那就是必须让安全理念进行全方位的渗透。

从大处讲，安全是确保工矿企业生产长期稳定运行的前提，是创造经济效益之根本；从小处讲，安全就是保障每个家庭，每名员工的健康幸福之基础；安全是人们发自内心洋溢在脸上的幸福微笑。可见，实现安全生产是我们工矿企业追求的目标定位。为次，工矿企业首先必须努力提高员工队伍的整体素质；其次，要不惜一切代价，加大安全投入，给安全以最大的保障；其三，要让安全文化理念深入人心，每名员工要时时刻刻强化安全意识，只要在每一次送电、每一次安装、每一次放炮、每一次驾起煤机时都不能忘记安全二字，才能彰显生命的真正内涵。

安全科学，是从人的身心免受体外因素危害的角度和着眼点，对整个客观世界及其规律的认识。研究安全科学，首先就要明确安全科学的科学地位，了解它的学科特征，这是创建或发展安全科学及其分支学科的基础和前提。

安全科学的科学地位

文档

实用标准文案

安全科学在现代科学整体结构中，是属于综合科学这个科学技术学科群中的一个新兴的科学学科。因此，安全科学的科学地位，就体现在现代科学的整体结构之中。

现代科学整体结构的划分，以钱学森教授在上个世纪80年代提出的科学分类思想，即看问题的角度（指学科创建与发展的出发点）和解决问题的着眼点（指学科创建与发展的目的）为依据，图1就是按照看问题的角度和解决问题的着眼点两个标准划分所得出的现代科学的整体结构。

图1 现代科学的整体结构

如图1所示，综合科学这个科学技术学科群，在现代科学整体结构之中，有着自己独特的科学性质：

① 它是以满足人类的某种特殊需要而建立起来的科学或科学技术学科群。

② 它的看问题的角度与解决问题的着眼点，在科学研究或是社会实践中，始终保持着高度的一致。

文档

实用标准文案

③ 它在运用客观规律实现学科目标过程中，以自然科学与社会科学、纵向科学与横向科学的全面融合为基础，并由此揭示出反映或体现客观世界的新的二次性的客观规律。

④ 它具有理论与实践辨证统一的二元科学结构，其核心内容是学科理想、科学理论与实践规则三位一体，不可分割。

安全科学的学科特征

安全科学的学科特征可以从其学科目标、内在结构、科学体系与性质特点四个方面来考察。

学科目标——安全科学以满足人类自我生存欲望和实现人的身心健康作为自己的科学目标，它与医学科学有着共同的学科理想，这就是为人类的健康与长寿服务。

内在结构——安全科学具有理论与实践辨证统一的二元结构，其理论是来源于实践并可以指导实践的理论，其实践是在理论指导下并可以检验或修正理论的实践。

安全科学理论与实践相统一的二元结构，再联系它实现安全的学科目标，就形成了安全科学理想、科学与实践三位一体的学科核心内容，即以实现学科目标为理想（即实现安全），以科学为理想的实现进行理论论证（即揭示安全规律），以实践为理想的实现提供行为规则（即提出安全要求）。

科学体系——安全科学的核心研究内容，即学科理想、理论论证和行为规则三位一体，揭示出安全科学的科学体系，其组成至少有4个分支学科。

① 安全科学学——指对安全科学创建与发展的规律性认识，其科学任务是为安全科学及其分支学科的创建与发展，提供客观上的理论指导。

文档

实用标准文案

② 安全应用科学——为解决安全问题而建立起来的安全科学分支，其科学任务是为实现安全科学的学科理想提供行为规则。

③ 安全学科科学——为探索安全规律而建立起来的安全科学分支，其科学任务是为安全科学的学科理想与行为规则是否符合客观规律进行理论论证。

④ 安全专业科学——为培养安全人才而建立起来的安全科学分支，其科学任务是为了实现安全科学的学科理想，以及为此提供行为规则和进行理论论证，培养合格的专业人才。

性质特点——安全科学具有综合科学的科学性质，并由此决定了它本身的基本特点：

① 目的性——安全科学以满足人在生理或心理上的安全需要，作为自己独特的科学目的。

② 系统性——安全科学的这个科学目的本身就构成了一个明确的目标系统。

③ 复杂性——安全科学的这个目标系统，由于人也参与其中而成为一个非线性的复杂系统。

④ 整体性——安全科学的这个非线性复杂的目标系统，由于要从整体上克服非线性的系统缺陷，在与周围环境条件的信息交换过程中，成为一个开放型的非线性复杂系统。

在安全事故致因理论的研究中，人的事故倾向理论是一个很重要的研究成果。该理论认为，事故的发生与个体的因素有最直接的关系，即有的人就是好出现事故。透过该理论揭示的道理，让人很直观的有的人确实存在好发生事故的倾向。比如，有的人天生存在意识和行动配合不协调的现象，很容易因为这种不协调的现象导致工作失误，由此诱发事故。

粗看人的事故倾向理论在实际事故的调查中表现的现向很明显，有的人就好违纪违章，有的人好出现这样或那样的失误导致事故的发生、、、、、、一些管理者因此也爱抱有某某人就是

文档

实用标准文案

爱惹乱子，安全意识淡薄，影响企业的安全生产的想法。其实，人的事故倾向理论是对安全管理责任的一种开拓。试想想，安全管理的职责和作用是什么？安全管理的最终目的就是解决在安全生产过程中影响安全的方方面面不利因素，使之符合于安全生产的需要。

在安全生产过程中影响安全工作的因素无怪乎有两个方面：其一为人的不安全行为，其二为物得不安全状态。解决这两个影响安全生产工作的因素，靠的就是安全管理者的责任和管理水平的高低。人的事故倾向理论恰恰把人的不安全行为归结于个体的责任，个体的责任不能说没有，但是在安全生产过程中任何职工都不可能做到没有一点缺陷，纠正这些缺陷还得靠管理者在实际工作中具体情况具体对待，通过管理行为的实施来达到就这职工缺陷的目的，使之符合安全生产工作的需要。

曾经有过这么一个案例，一位企业的中层管理者面对一位职工在工作中老爱犯错误，未能采取必要的控制措施，而是抱有再给他一个机会的想法，未能及时纠正该职工的习惯性不安全行为，结果该职工因为长期养成的工作散漫习惯，导致在工作中出现严重失误，并因此诱发火灾事故的发生。这是一起典型的外表看是由于职工存在事故倾向导致的事故案例，实则由于安全管理者管理失误，未能发挥出管理作用，及时制止纠正职工的不安全行为产生的后果。

之所以强调管理责任的在安全生产过程中的责任和作用是因为从控制角度来看，职工的自控能力是有限的，而且由于职工受到自身文化水平和其它素质的，导致了职工自控水平的底下，容易出现不安全行为。管理者的表现就不同了，首先管理者人数占职工总人数比例很少一部分，可以选择能者上劣者下的机制选拔优秀的管理者，以此来提高他们的自控力和管理控制力，在这点上职工就不可能做到。其次，管理者一般在文化修养和自身素质等等方面要高于职工，这也使得他们易于提高其控制力。针对安全生产工作中存在的职工的不安全行为和物得不安全状态，强调管理者的责任，就是从控制效果角度出发，通过实施高控制力，来解决安全生

文档

实用标准文案

产过程中影响安全生产的不利因素。企业只有从强化安全管理和加大对安全管理者责任才能更好的实现安全生产工作。

一个安全的企业生产环境没有高水平的管理责任追究的落实，这样的企业安全生产工作是没有保障的。只有通过强化管理责任，才能实现对职工的不安全行为和物得不安全状态根本性的扭转，真正实现安全生产的可控性，以此降低企业安全生产事故，直至真正实现安全生产工作。

人类生产过程中总会伴随着不愉快的事件的发生---安全事故，安全事故如幽灵一样，悄无声息，却又时时光顾。安全生产事故给人类带来灾难性的损失，人类又无法确保万无一失，于是有的人听天由命，认为是故事不可避免的，从而放任自由；有的人采取亡羊补牢的态度，哪里出现问题，就解决哪里，工作滞后，安全事故不断；还有的人通过积极的研究，采取积极的态度，尽可能得把事故控制在最下范围内、、、、、、

时至今日，对于安全生产工作的研究虽然硕果累累，但是仍然做不到百分之百的安全。似乎安全是相对的，事故是绝对的，生产不可能避免事故？安全生产与事故之间的辨证关系是否就是如此呢？

从人类历史生产过程演变来看，刚开始的农业化为主的生产由于生产水平低，工具简单，生产过程中几乎没有什么危险性，事故发生率极低，安全似乎是绝对的。后来由于人类的数次社会化大分工，特别是工业以后，人类的生产变得越来越复杂，使用的工具和从事的生产内容也越来越具有危险性。以前几乎看不到的安全生产事故随之增多。工业以后将人类的生产带入一个高速发展的时代，也把人类带到一个工伤事故频发的时代，这是似乎事故的发生是绝对的，而安全生产工作倒成了相对的了。

文档

实用标准文案

从事故的发生概率来看，相对于生产事件，安全事故的发生只是伴随生产事件发生的极小频率的事件，是一个小概率，有的时候这一概率小道不可能发生，是以个几乎可以忽略的事件。比如千人负伤率，百万吨煤死亡率等等安全指标，相对于安全生产事件，这些都是一个极小的发生概率。从这种概率分析来看，安全生产工作是必然的，事故只是一种偶然事件。所以可以这么说，安全生产是绝对的，事故只是相对的。

从事故发生的原因来分析，绝大多数事故发生的原因都是可以控制避免发生的。只有极少数事故由于受到种种原因，还不能有效避免发生，既便如此，像这类事件只占整个事故发生数量的极少一部分。安全生产工作中之所以会出现大量的生产事故，这于人类片面追求经济效益，忽视安全措施的落实和安全投入有直接关系，比如我国的采煤行业，事故发生率是欧美发达国家的数十倍，甚至上百倍。不是做不到安全生产，而是受利益驱动，没有尊重安全生产规律，为了经济效益，提着脑袋干活。如果我们能够按照安全生产规律正确摆正安全生产与经济效益之间的关系，落实好安全措施，牢固树立安全第一，预防为主，综合治理的安全方针，绝大多数是故事可以避免的。很多发生事故的企业的安全管理者在面对事故发生时，总会说这样一句话，加入如何如何，就不会这样了。从这一点可以推断，安全生产具有必然性，是绝对可以实现的一种趋势，而事故只是没有全面认识安全规律带来的相对事件的发生。

从实现安全生产工作的可能性来分析，对比不同的国家同一类企业事故发生的概率来看，越是重视安全生产工作的国家，事故发生的概率就越低。在这方面还是以采煤行业来对比，相同的行业由于在不同的国家，百万吨煤死亡率竟会出现上百倍的差别。为什么会出现这么大的差异吗，并不是说事故发生率低的国家比较幸运，问题的关键还在于对影响安全生产工作因素的控制上的差异。所以说，实现安全生产工作不是不可能，关键在于是否真正把安全工作放在第

文档

实用标准文案

一位。只要我们把安全工作放在首位，落实好防范措施，就可以最大程度避免事故的发生。安全工作是绝对的，可以实现的，这也是人类生产活动的最高境界。

通过以上分析可以看到安全生产与事故之间的辨证关系是大概率与小概率之间的关系，是绝对性与相对性之间的关系。认清两者之间的关系，就可以帮助我们端正对安全生产工作的正确认识，在思想上克服畏难情绪和麻痹意识，在行动上避免侥幸心理，按照安全生产规律采取科学的劳动手段，就可以远离事故的伤害，实现安全生产。

透过安全生产与事故之间的辨证关系，也使得我们对“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针的理解更为理性化。如果事故是必然要发生的，我们无论如何防范都是徒劳无功。这是由于安全生产工作的必然性趋势，才使得我们有可能通过一系列的举措，做好防范措施，实现安全生产工作使之可能化。

德国行为学家海因罗特在实验中发现了一个十分有趣的现象：刚刚破壳而出的小鹅会本能地跟在它第一眼看到的母亲后面。但是，如果它第一眼看到的不是自己的母亲，而是一条狗、一只猫甚至是一只玩具鹅，它也会自动地跟随其后。

尤为重要的是这种跟随反映一旦形成，就不可逆转。这种现象后来被另一位德国行为学家洛伦兹称之为“印象效应”。其实这种效应在人类中也不少见。

由此使我联想到在企业的安全生产工作中这种印象效应不也无时无刻不同程度反映在部分职工的身上。比如说习惯性违章，一旦第一次形成这种工作习惯，在今后的工作中就会不由自主地出现违章现象。

在安全管理工作中我们只有充分认识这种印象效应的积极作用，自觉地把这种效应利用到安全管理工作中，尽量避免由此效应给安全生产工作带来的不良影响，才能跟好地把安全管理工作抓好。

文档

实用标准文案

犹太经典《塔本德》里有句话：和狼生活在一起，你只能学会嚎叫。所以在安全管理工作中要十分重视某中不利于安全生产工作的现象出现，更不能等到其形成一定的气候在去抓它，否则在不利于安全生产工作的环境下，只会使得好的职工逐渐转化成表现较差的职工。不好的师傅带不出好的徒弟，不良工作环境下也不会出现优秀的职工。

印象效应企事业告诉我们只有积极营造一个有利于安全生产工作的良好的工作环境和好的工作习惯，才能使得企业形成一个良好的安全氛围。只有逐步使不利于安全工作的印象效应减少，直至彻底杜绝，企业好的印象效应才会逐渐发挥出积极的作用。

抓安全工作除了要抓好规范化管理之外，也应该重视印象效应的心理作用，通过营造可以让职工普遍学习的印象效应形成，才能使得企业安全工作稳步走入一个健康发展的轨道。 某企业在安全生产工作中出现安全事故，部门负责人在谈到事故时，有这样的感慨：平时检查时，看那都很好，没有什么隐患；可是一旦出现事故后，看那哪里都有隐患。

由此事我想到这样一个小故事：以前，有个人没丢是一个斧头，他总是怀疑自己的邻居投去的。所以他看到邻居，不论邻居干什么，总像偷他斧头的。过了不久，此人找到自己的斧头，再回头看自己的邻居，怎么看都不再像偷自己的斧头了。

重视安全生产工作是好事，唯有重视这项工作，才能够使此项工作得以落到实处。重视不代表草木皆兵，不代表总是持以怀疑的态度却对待安全工作。如果事故前看哪都很好，从而相应放松了应有的警惕，抓安全工作未能深入到具体每一个细节，从而使得工作有失误，导致安全事故的发生。这样的话就要很好反思一下过去工作中的失误，才能更好的做好以后的工作。吃一堑长一智，警钟长鸣，这时应有的工作态度。相反，如果事故后没有好好反思自己工作中的失误，不能对自己的工作正确认识，老是怀疑自己的工作，分不清优与劣，又怎么会客观对待自己的工作。

文档

实用标准文案

斧头情节一旦在安全生产工作中出现将极大影响着企业的安全生产工作。和不重视安全生产工作相比，这种斧头情节具有极大的迷惑性。其迷惑性主要表现在形式上，表面看对一切持有怀疑态度，好像要样样抓，其实这种不分青红皂白的怀疑只是反映出作为一个安全管理者对自己工作不自信的一种表现。这种不自信也必然导致管理者分不清事情的主要矛盾和次要矛盾，在处理问题上也就不可能具体对待。

事后回头看是好事，对待事故就需如此。不仅如此，对待任何工作也应该如此常常回头看，总结得失，更好的开展下一步工作。在回头看的过程中，要力戒斧头情节，没出事故，一切都好，发现不到问题；一旦出现事故，对自己的工作全盘否定。这样的回头看不如不要，因为这种回头看起不到任何作用，还会把本来应该发现的问题隐瞒起来，解决不了根本问题。

事后回头看需要客观公正地对自己的工作进行总结，既不能一俊遮百丑，也不能一丑遮百俊。事后回头看就要钉是钉，铆是铆，分清楚得失，自己对自己的工作进行客观公正的总结，才能发现问题，找出失误的症结所在，更好的为下一步工作找到突破口，使安全生产工作不断得到提升。

亡羊补牢-----预防的哲学

成语亡羊补牢出自西汉?刘向《战国策?楚策四》：“见兔而顾犬，未为晚也；亡羊而补牢，未为迟也。” 意思是说，出了差错，只要及时进行补救，就可以避免更大的损失。只错能改，并进行预防，这是这个成语揭示的哲学道理。

无论做什么事情，不出现一点差错是不可能的，做好与做坏的差别在于对待失误的态度。有的人能够吃一堑长一智，有的人却无视失误，不采取任何防范措施。在安全生产工作中出现安全事故是不可避免的，关健在于企业如何从事故中吸取教训，亡羊补牢，避免事故的重复性发生。

文档

实用标准文案

亡羊补牢是预防的哲学，就在于其揭示的哲学道理重在预防。如果没有防范措施，相同的教训还会发生。从众多安全生产事故案例中我们不难发现，同类事故重复发生的现象还是大量存在。在这些事故中有的是同一个企业再次犯了同一个错误；有的是不同企业犯了同一个错误。这些重复性事故的出现从另一个侧面反映了企业在安全管理过程中未能重视预防措施的落实，无论自己的事故还是人家的事故都未能引以为鉴，亡羊而不补牢！

安全管理的发展史已经有百年历史，如何实现安全生产工作在国内外都已积累了相当丰富的经验，这些经验概括起来就是重视预防的科学。我国的安全管理研究虽然起步很晚，但是先哲们却从另一个侧面给我们留下的许多宝贵的借鉴，亡羊补牢的故事和其揭示的哲理就是值得我们学习的宝贵经验。

尽管时代在进步，工业化生产越来越复杂，生产过程中存在的不可预知的危险因素越来越多，安全生产工作面临的形式也越来越严峻，但是只要我们按照安全第一，预防为主，综合治理的方针把预防工作做好，就可以实现安全生产。

用好亡羊补牢的预防哲学，就需要我们能够做到警钟长鸣，把预防措施落实到位。杜邦公司提出的其一切事故都是可以预防的管理理念就是亡羊补牢的预防哲学具体应用的体现。在落实预防问题上，存在两个层次，直接影响到企业的安全管理实效和预防事故发生的作用。其一为就事论事的事后预防行为，这种行为是落实预防措施的初级阶段，即出现事故才去实施预防措施。这种预防措施虽然可以避免事故的重复发生，但是预防滞后，只是在事故教训面前采取被动采取措施。企业如果老是在事故面前慢半拍，面对新的问题还会付出惨痛的代价。把预防措施落实好的第二个层次就是在安全生产工作的每一个环节提前做好预防可能出现的失误导致事故的发生，即把预防工作落实在本质化安全的层面，以此避免事故。安全科学技术现在已经发

文档

实用标准文案

展到第四个阶段即安全系统阶段，这一阶段的工作方法就是要求实行预防超前的管理，以此实现本质化安全。

俗话说，苍蝇不叮无缝的蛋。同样的道理，事故也不会关注在生产环节没有缺陷的企业。如果我们的企业在安全管理工作中做好预防为主的大文章，把预防超前管理落实到位，以预防为主的思想去消除生产环节可能存在的不安全因素，把事故隐患消除在萌芽状态，我们就可以真正实现安全生产工作的最高境界。

按照国家标准伤亡事故分为哪20种

（1）物体打击；（2）车辆伤害；（3）机械伤害；（4）起重伤害（5）触电；（6）淹溺；（7）灼烫；（8）火灾；（9）高处坠落；（10）坍塌；（11）冒顶片帮；（12）透水；（13）放炮；（14）火药爆炸；（15）瓦斯爆炸；（16）锅炉爆炸；（17）受压容器爆炸；（18）其他爆炸；（19）中毒和窒息；（20）其他伤害。

安全生产的第一步就要落实好预防为主工作

安全第一，预防为主。这是我国的安全生产方针，在《中华人民共和全生产法》的立法中也以法律的形式予以体现出来。在该法总则第三条明确提出：安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。

安全第一是一切安全生产工作的宗旨，只要进行生产活动，就必须保证每一个环节的安全，确保不出现事故。如何实现这一宗旨呢？预防为主就是落实安全第一的必由之路。只有在生产

文档

实用标准文案

工作中落实好预防工作，加大对危害环节的防范措施，才能保证安全生产工作实现安全第一的宗旨。

实现安全生产是每一个企业管理者和职工共同的愿望，平安是福早已成为大家共同的心愿。即便是发生事故的企业，他们绝对不希望这种灾难发生。所以，实现安全生产，是全社会共同的追求。

如何实现安全生产？这也是一个社会的话题。实现安全生产的方法和理论很多，即便仁者见仁智者见智，不论有何高见，不外乎把预防为主的思想贵在落实。俗话说，说的容易，做起来难。落实好预防为主工作，就要求企业在安全管理的每一个环节必须重视防范工作。做好防范工作就是要树立逆向思维，多问几个假如如何如何入手，从最坏处考虑，做好可能出现的危险的防范工作。

举一个例子，在化工企业某一个狭窄部位需要安装一个阀门。如果在安装时只考虑如何装好阀门，而没有考虑如何更换。在下一次需要更换的时候，可能因为要换的部位不利于操作，螺栓没有进行防腐处理导致拆不开，又不能用手锯锯断螺栓。这时，唯一的办法就是进行动火作业。假如在动火作业时有没有落实好相关的防范工作，很可能发生一起火灾事故。

从上面的例子可以看出，预防为主的思想要落实在每一个环节中。假如在安装阀门之时就考虑维修问题，落实好下一步更换工作，怎么需要动火作业，也就避免了在生产中因为出现明火现象有可能导致火灾事故的发生。在企业安全生产的第一步就要落实好预防为主工作，是避免事故发生的重要管理理念之一。只有落实好这种管理理念，才能确保在相关环节进一步落实好预防工作。

文档

实用标准文案

通过对企业很多次动火作业调查发现，有许多的作业是可以避免的。之所以需要进行这样的作业，就是因为在安全管理工作中没有落实好安全生产的第一步就要落实好预防为主工作，导致有的环节只考虑使用，没考虑易于维修。如果把在企业安全生产的第一步就要落实好预防为主工作落实在实处，企业有近一半的动火作业可以避免，也就为企业减少了一半的动火风险。

在企业的其他方面也存在类似的现象，由于没有把企业安全生产的第一步就要落实好预防为主工作做好，导致在很多环节出现潜在的危险，这些环环相扣的危险好似多米诺骨牌一样，形成多米诺骨牌效应，一旦某一个方面没有把关好，就会形成一系列的连锁反应，导致事故的发生。

落实好预防为主的思想，企业要在安全生产管理工作中把企业安全生产的第一步就要落实好预防为主工作做好，从源头上减少可能存在的危险，避免因为第一步预防工作没落实，导致在下一步形成多米诺骨牌效应。落实好这项工作，不但可以使企业安全工作更有保障，而且还可以使企业的工作效率大为提高。安全是最大的效率，由于安全生产的第一步就要落实好预防为主工作的落实，得以体现。

安全评价讲座 第四讲 预先危险分析（PHA Preliminary Hazard Analysis）

文档

实用标准文案

预先危险分析是一项实现系统安全危害分析的初步或初始的工作，是在方案开发初期阶段或设计阶段之初完成的，可以帮助选择技术路线。它在工程项目预评价中有较多的应用，应用于现有工艺过程及装置，也会收到很好的效果。 1 特点

预先危险分析是一种定性的系统安全分析方法。它的主要优点是：

（1）最初产品设计或系统开发时，可以利用危险分析的结果，提出应遵循的注意事项和规程。

（2）由于在最初构思产品设计时，即可指出存在的主要危险，从一开始便可采用措施排除、降低和控制它们。

（3）可用来制定设计管理方法和制定技术责任，并可编制成安全检查表以保证实施。

通过预先危险分析，力求达到四项基本目标：

①大体识别与系统有关的一切主要危害。在初始识别中暂不考虑事故发生的概率。

②鉴别产生危害的原因

③假设危害确实出现，估计和鉴别对系统的影响。

④将已经识别的危害分级。分级标准如下：

Ｉ级．可忽略的，不至于造成人员伤害和系统损害。

Ⅱ级．临界的，不会造成人员伤害和主要系统的损坏，并且可能排除和控制。

文档

实用标准文案

Ⅲ级．危险的（致命的），会造成人员伤害和主要系统的损坏，为了人员和系统安全，需立即采取措施。

Ⅳ级．破坏性的（灾难性），会造成人员死亡或众多伤残、重伤及系统报废。

2 分析步骤

（１）参照过去同类及相关产品或系统发生事故的经验教训，查明所开发的系统（工艺、设备）是否会出现同样的问题。

（２）了解所开发系统的任务、目的、基本活动的要求（包括对环境的了解）。

（３）确定能够造成受伤、损失、功能失效或物质损失的初始危险。

（４）确定初始危险的起因事件。

（５）找出消除或控制危险的可能方法。

（６）在危险不能控制的情况下，分析最好的预防损失方法，如隔离、个体防护、救护等。

（７）提出采取并完成纠正措施的责任者。

分析结果通常采用不同型式的表格，表4-1、表4－2为两种表格的表头型式。

表4-1 预先危险分析表（一）

文档

实用标准文案

表4-2 预先危险分析表（二）

3 基本危害的确定

基本危害的确定是首要的一环，要尽可能周密、详尽，不发生遗漏，否则分析会发生失误。各种系统中可能遇到的一些基本危害有：

（１）火灾。

（２）爆炸。

（３）有毒气体或蒸汽不可控溢出。

（４）腐蚀性液体的不可控溢出。

（５）电击伤。

（６）动能意外释放。

（７）位能意外释放。

（８）人员暴露于过热环境中。

（９）人员暴露于超过允许剂量的放射性环境中。

（１０）人员暴露于噪声强度过高的环境中。

文档

实用标准文案

（１１）眼睛暴露于电焊弧光的照射下。

（１２）操作才暴露于无防护设施的切削或剪锯的操作过程中。

（１３）冷冻液的不可控溢出。

（１４）人员从工作台、扶梯、塔架等高处附落。

（１５）金属加工（如铍等）过程中，释放出不可控有毒气体。

（１６）有毒物质不加控制地放置。

（１７）人员意外地暴露在恶劣气候条件下。

（１８）高速旋转的飞轮、转盘等的碎裂。

以上是基本的危害，可参照上述基本危害并结合实际制本系统危害一览表。

4 应用举例

例：热水器的预先危险分析

热水器用煤气加热，装有温度、煤气开关联动装置，水温超过规定温度时，联动装置将调节煤气阀的开度。如发生故障，致压力过高时，则由泄压安全阀放出热水，防止发生事故。热水器

结构示意图见图4－1，

危险分析结果列于表4－3。 图4-1 热水器结构示意如下图

文档

实用标准文案

表4-3 热水器预先危险分析表（二）

安全生产“十必知”

文档

实用标准文案

一个方针：安全第一，预防为主。 二条守则：岗位职责；操作规程

三不伤害：不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。

四不放过：事故原因未查清不放过；事故责任者和领导责任未追究不放过；广大职工未得到教育不放过；防范措施未落实不放过。

五个须知：知道本单位安全重点部位；知道本单位安全责任体系和管理网络；知道本单位安全操作规程和标准；知道本单位存在的事故隐患和防范措施；知道并掌握事故抢险预案。 六个不变：坚持\"安全第一\"的思想不变；企业法人代表作为安全生产第一责任人的责任不变；行之有效的安全规章制度不变；从严强化安全生产力度不变；安全生产一票否决的原则不变；充分依靠职工的安全生产管理办法不变。

七个检查：查认识；查机构；查制度；查台帐；查设备；查隐患；查措施。

八个结合：建立约束机制与激励机制相结合；突出重点与兼顾全面相结合；职能部门管理与齐抓共管相结合；防微杜渐与突出保障体系相结合；弘扬安全文化与常抓 不懈相结合；安全检查与隐患整改相结合；落实责任制度与完善责任追究制相结合；强化安全管理与推行安全生产确认制相结合。

九个到位：领导责任到位；教育培训到位；安管人员到位；规章执行到位；技术技能到位；防范措施到位；检查力度到位；整改处罚到位；全员意识到位。

十大不安全心理因素：侥幸；麻痹；偷懒；逞能；莽撞；心急；烦躁；赌气；自满；好奇。

文档