２０１１年３月 三门峡职业技术学院学报 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｓａｎｍｅｎｘｉａ Ｐｏｌｙｔｅｃｈｎｉｃ Ｍａｒ．．２０１１ 第ｌＯ卷第１期 Ｖ０１．１０．Ｎｏ１ 区域发展研究 中原经济区旅游业协同发展研究 王会战 （三门峡职业技术学院经济管理系，河南三门峡４７２０００） 摘要：中原经济区具有良好的旅游协作资源优势和合作基础．然而受思想意识、行政区划、机制和产业发 展阶段等方面的影响，目前区内的旅游协作整体上是竞争多于合作 为此提出了思想、统一规划、加快改制和联 合开发等对策．以促进中原经济区旅游业协同发展 关键词：旅游业：协同发展：中原经济区 中图分类号：Ｆ５９２．７６１ 收稿日期：２０１０—１２—０２ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７１～９１２３（２０１１）０１—００５１～０４ 作者简介：王会战（１９７６一），男，河南孟津人，三门峡职业技术学院讲师，管理学硕士。 当前在落实科学发展观、统筹区域发展的大背 景下．加强合作成为区域内各成员提升竞争力、参 与全球化、实现共同发展的现实选择 ２０１１年１月． 备受关注的“中原经济区”被正式纳入《全国主体功 能区规划》，上升到国家战略层面［】】 “中原经济区” 被纳入国家层面的重点开发区域．为区域合作和产 切．合作交流不断加强．逐步形成了具有内在联系 的经济区域 二、中原经济区旅游业协同发展基础 （一）背景分析 中原地区自新中国成立后．尤其是改革开放以 来的经济交往就十分密切．区域协作广泛持久 早 在１９８５年，晋冀鲁豫四省接壤区的晋城、邯郸、新 乡和聊城等ｌ３个市就成立了跨省的中原经济区域 合作组织；１９８６年，豫皖苏鲁四省黄淮地区的周口、 业协同发展提供了良好机遇 旅游业作为朝阳产 业，以其关联性强、带动面宽、涉及行业广而成为当 今我国辐射领域最广、渗透力最强的经济产业。中 原经济区旅游资源丰富．加强区域旅游协同发展既 淮安、徐州和菏泽等２０市组建了黄淮经济协作区； ２０世纪８０年代，豫晋陕三省交界的三门峡、运城和 渭南３市建立了黄河金三角经济协作区 这些多形 式、多层次的区域合作为中原经济区各个产业的协 是旅游业发展规律的内在要求．也是中原经济区加 快发展步伐的现实需求 一、中原经济区范围界定 “中原”是我国历史上一个非常重要的地域概 念 狭义的“中原”指河南省．广义的“中原”指河南 同发展奠定了广泛的经济社会基础 尤其是２０１１ 年“中原经济区”战略上升到国家层面将为区域的 发展提供强劲的动力支持和难得的发展机遇 省及周边地区．其地理范围大致为黄河中下游地 区，西临华山．北到太行山——漳水一线．南界沔 水——淮河一线．东达泰山——泗水一线．主要包 括现在的河南省全部 区域协同发展．包括区域内各行各业的协调发 展。旅游业作为一个关联度高、带动性强的新兴产业， 对区域协同发展有着很大的促进作用 中原经济区所 在区域是中华文明的发祥地．历史悠久．人文旅游资 源丰富．且地理区域临近，自然资源和环境相似．具有 发展现代旅游业的天然优势．在当前区域经济大发展 的背景下．具有深度合作的必要性和可能性 ｆ二１资源优势 中原经济区并非一个行政区域．而是一个打破 行政区划的经济区域［２１。这一区域以河南为主体，涵 盖晋东南、冀南、鲁西北、皖西北、鄂北、苏北等周边 地区，山水相连、血脉相亲、文脉相承，自古以来就 是一个在经济、文化等方面具有紧密联系的地理区 域 新中国成立以来，随着经济社会的快速发展，特 别是现代交通方式的发展．区域内经济联系日益密 １．旅游资源禀赋 中原地区人文旅游资源优势突出。它是中华文 ５１ 中原经济区旅游业协同发展研究 明最重要的发源地．历史悠久．文化灿烂．具有大量 合的综合交通运输体系 国家规划并正在实施的 “五纵七横”十二条国道主干线中的北京至珠海、连 云港至霍尔果斯两条高速公路在郑州交汇。《国家 高速公路网规划》中的ｉ十条国家重点干线公路巾 有七条亦从河南经过 同时．河南也是全国重要的 铁路枢纽中心，除现有的陇海、京广、京九国家铁路 大动脉外，根据我国《中长期铁路网规划》，河南在 ２０２０年前将陆续建成并开通郑州一西安、郑州一北 唯一性、垄断性的宝贵遗产 中原旅游资源概括起 来有五大特点：一是“中”国最中 河南处于中国之 中，连南贯北，承东启西，具有独特的交通优势：二 是“根”文化最深 河南是人类文明起源之根、人文 始祖之根、中华姓氏之根和中华文字之根 河南是 中华姓氏的摇篮．中华姓氏无论肇始与衍生都与中 原关系密切 汉字是传承和弘扬中华文化的重要载 体，也是中华文明的显著标志，对朝鲜、韩国、日本 等同的文字和文化有巨大而深远的影响：三是“古” 遗产最多．．河南地下文物居全国第一．地上文物居 全国第二 ．被史学家誉为“中国历史自然博物馆”： 四是“拳”影响最大 中国武术的两大源流——少林 武术和太极拳均源于河南．河南成为中华武术的荟 萃之所、流播之处、发扬光大之地，“少林”已成为中 国武术的品牌．成为中原文化乃至中华文化的品 牌：五是“花”品位最高。洛阳牡丹、开封菊花等“花” 文化历史悠久．每年一届的洛阳牡丹花会已成为推 介洛阳乃至中原旅游的重要舞台【３ｌ 中原地区山水旅游资源丰富多彩。中原地区位 于我国南北方的自然过渡带，地跨海、黄、淮、江四 大水系．自然景观兼具“北雄南秀”之特色．原真性 强 中原地区多山，太行山、大别山、伏牛山等有很 多人类尚未涉足的“世外桃园”．风景优美．生态良 好，是人们游山戏水、返璞归真的好去处，具有巨大 的旅游观赏价值和综合开发潜力 ２． 位优势 中原经济区地处祖国腹地．中部之中．具有 明显的区位优势。目前，沿海、沿江、沿陇海兰新 经济带是我国生产力布局的主体 其中．沿海经 济带实现了率先发展．沿江经济带也取得了长足 进步．而沿陇海兰新经济带发展相对薄弱 中原 经济区的加快建设将形成对沿陇海兰新经济带 的有力支撑．加强与长三角的对接，强化对大西 北的辐射带动．与沿江经济带共同支撑中部地区 “东融西拓”的战略布局。同时，依托《国家促进中 部地区崛起规划》中的沿京广、沿京九经济带，在 内陆地区逐步形成从环渤海到珠三角整个内陆 的完整发展布局．构筑沿海经济带向内陆地区纵 深推进的战略格局 优越的区位也为中原经济区 旅游业的大发展、快发展奠定了良好的基础 ３．交通优势 中原经济区是全国承东启西、连南贯北的重要 交通枢纽，拥有铁路、公路、航空、水运、管道等相结 ５２ 京、郑州一武汉、郑州一徐州客运专线，郑州将成为 全国铁路唯一的一个高速客运专线交汇点．郑州枢 纽将成为中西部地区最大的高速铁路枢纽 届时． 郑州到北京、西安、武汉、南京等城市将保证在３小 时内到达 河南的区位优势、郑州的枢纽地位，将得 到进一步巩固和加强 便利的交通为区域旅游业的 协同发展创造了良好的条件 ｆ三）合作基础 中原经济区内各地市地缘人文条件接近．区域 协作广泛持久，旅游合作十分密切，主要表现在： １．支持 中原经济区各成员市普遍对旅游业十分 重视 ２００９年召开的河南省旅游产业发展大会提出 了“旅游立省”的发展战略．河南ｌ８个省辖市也都 提出了“旅游强（立）市”或把旅游业逐步打造成支 柱产业等战略 。为旅游业的优先、快速发展提供了 支持和制度保障 ２．旅游产品日益丰富 中原经济区旅游资源禀赋丰富，高品质、特色 旅游产品突出。中原旅游按主题可划分为：古都游、 黄河游、功夫游、寻根游、赏花游、民俗游和山水游 等 这几类旅游产品在全国都具有一定的独特性． 对游客有着很大的吸引力 ３．区域旅游合作密切 中原经济区旅游合作紧密．其中由晋冀鲁豫 四省接壤区１３个市组建的中原经济区域合作组 织近年来先后召开了中原经济区旅游暨景区、景 点推介大会，取得了较好的效果．现已形成红色、 绿色、古色等多个旅游精品线路 中原经济区旅游 联谊会每年定期召开会议，共谋中原人游中原、中 国人游中原、外国人游中原大计 而由豫晋陕三省 交界四市组建的黄河金三角经济协作区也在２００９ 年签署了《晋陕豫黄河金ｉ角旅游合作协议书》， 随后推出了“一证游”．此举意味着四市打破行政 区划障碍，全面开放旅游市场．这对打造区域旅游 品牌、树立区域旅游形象产生了很大影响 三门峡职业技术学院学报 三、中原经济区旅游业协同发展的 障碍 虽然中原经济区具有良好的旅游协作资源优 势和合作基础。然而受思想意识、行政区划、机 制和产业发展阶段等方面的影响．目前中原经济区 一个统一的协调机构．不同的利益主体和管理 导致利益纷争．引发经营管理矛盾、市场混乱和游 客利益受损 在“多头”领导下．许多景区的旅游产 品无法形成完整的纹路．旅游形象被弱化．行业信 誉度低 如中原地区著名的嵩山景区（含嵩山国家 森林公园）分属郑州市辖登封、巩义、新密等县市， 内的旅游协作还远远不够．整体上是竞争多于合 作．基本处于“各自为战”的状态。 （一）思想意识障碍 中原地区作为中华民族的发源地和主要活动 地．频繁的朝代更迭和战乱给中原的文化打上了 “逐鹿”、“纷争”的烙印．当前中原地区除了开放和 宣传观念较差外．产业合作和协同发展意识也相对 较差．成为制约中原经济区旅游业发展的一个掣 肘 底蕴深厚的传统文化一定程度上成为了一面双 刃剑．使得中原地区在旅游产品的开发过程中．囿 于文化骄傲心理的藩篱．怠于对旅游产品进行深度 的挖掘．形成了惰性氛围和锁定效应．在很大程度 上制约了河南旅游业乃至河南经济的发展和中原 崛起 在旅游业飞速发展的今天．如果旅游产品没 有多彩的表现形式．即使再丰富的内容也难以为人 们所理解和接纳 （二）行政区划障碍 河南与周边地区一衣带水．地理环境具有相似 性．由于历史原因造成的行政区划人为割裂了资源 环境的完整性，受“本位思想”的束缚．一些地缘相 近、文脉相承的旅游资源被人为分隔．导致区域内 部、区际利益冲突和旅游业结构趋同．旅游开发上 缺乏多元化投入 例如云台山景区的精华在于老潭 沟落差３１４米的云台天瀑．许多游客就是因为这条 天瀑涌进云台山 然而．这条天瀑曾面临过断流的 危险．原因在于它的源头在地质构造上形成了漏斗 区．原本丰沛的水源在流到崖头之前．大量地被漏 斗区截留 天瀑落下崖头属于河南焦作地界．但天 瀑未落之前，却是属于山西晋城地界 这样一来．山 西的水流入河南．形成３ｌ４米的壮观天瀑．为焦作 吸引来成千上万的游客．为云台山赢得可观的门票 收入．而水从家门过的山西人只能落个地皮湿而 已。山西人自然没必要去补那个给自己带不来任何 收益的漏斗区．但河南人绝对不愿意让自己受益匪 浅的天瀑断流．这个地质上的漏斗区顿时成了两地 人的矛盾焦点ｌ５ 】（三１机制障碍 一方面是不顺 中原经济区内大多数旅游 景区（点）都涉及文物、宗教、林业等多个部门，缺乏 管理比较复杂 随着少林寺的名气日渐增大．省政 府专门成立了嵩山景区管委会．最初管理的部门非 常多，如旅游、文物、林业、外事侨务、宗教、文化、公 安、交通、体育、工商、物价等等，相当于半个， 这种模式弊端明显。以登封市为例．该市旅游局属 于管委会下属机构．却不能开展行业指导与监 管工作 同时．河南省和郑州市的有关部门也在对 景区进行管理．受利益的驱动．他们直接或间接地 在景区内增建停车场、电影院等场所牟利：另一方 面是机制不活。目前中原经济区大多数景区（点）、 星级饭店尚未改制．没有走向市场 相对僵硬的机 制导致部分景区（点）的改制之路举步维艰．企业缺 乏竞争力和活力 （四）产业发展阶段障碍 由于我国旅游业发展时间较短．目前尚处在初 级阶段．表现为旅游产业要素不完善．旅游产业整 体呈现出“小、散、乱、差”的局面。一方面，由于历史 的原因．早期一些旅游资源的开发．缺乏统一规划 和管理．导致旅游开发水平低．甚至是破坏性开发 如在三门峡函谷关古城的开发建设中．由于片面考 虑古城原石板地面不利于旅游车行驶．将石板撤换 为柏油路．结果导致与古城风貌格格不入．破坏了 石城的特色：另一方面．由于缺乏对旅游资源特色 和地区文化精髓的准确理解和把握．大多数景点的 旅游规划水平低．可操作性差．加上缺乏执行旅游 规划的监督机制．一些规划制定好后即被束之高 阁．导致一些环境质量高、历史文化价值和艺术观 赏价值上乘的重点旅游资源得不到新的或深层次 的开发．利用效率不高 四、中原经济区旅游业协同发展的 对策 根据耗散结构理论．目前中原经济区旅游系统 属于一个远离平衡态的非线性开放系统．由于缺乏 充分的旅游交流和合作．系统处于混乱和无序状 态．其输出必然是低效的．只有通过不断加强系统 内部以及系统与外界的交流与合作．系统才可能由 原来的混沌无序状态转变为一种在时间上、空间上 ５３ 中原经济区旅游业协同发展研究 或功能上的有序状态 通过强化中原经济区旅游业 的协同发展．把竞争转化为合作．打造区域无障碍旅 游，必然能够促进区域旅游的更快、协同发展，不仅 符合现代企业制度的经营实体和市场主体。特别是 对跨行政区域、跨部门管理的旅游景区．抓紧研究 制定集中管理和利益分配的合理机制 ｆ四）联合开发 有利于区域整体形象的提升．而且能够实现“多赢” （一）思想．确立大中原之旅概念 思想．确立大中原之旅概念。中原地区最大 的优势是历史悠久．文化灿烂．但要做好中原旅游． 需要摒弃的恰恰是这种“历史和文化优越感”．因为 这种优越感往往会造成一种惰性氛围。中原可以和 中原人文旅游资源禀赋丰富，“古都文化”、“黄 河文化”、“始祖文化”、“姓氏文化”、“武术文化”和 “花文化”等彰显了中原文化的丰实与多彩．在这斑 斓的文化丛中．最本质的还是中原的“根文化” 中 原经济区旅游产品开发应该以展示中原文化的“根 周边城市形成有机结合．注意整合周边旅游资源．争 文化”本质为主线．针对不同客源市场．将不同地区 的旅游产品加以整合．系统地展示出“根文化”的方 方面面 参考文献： ［１】李贵刚．中原经济区纳入国家规划，寄予厚望ｆＥＢ／０Ｕ． ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｅｈｉｎａｎｅｗｓ．ｃｏｒｎ／ｃｊ／２０１ １／０１—２６／２８１４３７９．ｓｈｔｍ１． 取实现大中原之旅的联合营销．积极打造河南与陕 西、湖北、山东、安徽和河北等省的无障碍旅游圈［６１ （二）统一规划 当前．“中原经济区”战略上升到国家层面，各地 正在制定“十二五”规划．应加快对中原经济区旅游 业发展战略的研究．尽快编制《中原经济区旅游业发 展总体规划》．对区内各地的旅游发展规划进行对接 和整合．对区内旅游景点开发、旅游线路设计、交通 没施布局和旅游宣传创意等进行全面整合和优化 （三）加快改制 ［２】娄源功，耿明斋．中原经济区建设总览［ＭＪ．北京：中国经济 出版社．２０１１． 【３］杨盛道．河南旅游业：当好中原崛起的排头兵ｆＪ１．学习论坛， ２００５ ｆ６）． ［４】贯彻落实旅游立省战略，奋力实现中原崛起大业 Ｊ．河南 日报，２００９—０６—０５（Ｏ９）． 加紧改革景区管理．逐步建立符合国家政 策法规、适应现代旅游发展规律的管理 要以 所有权、管理权和经营权分离为突破口．大力推进 旅游景区（点）企业化经营、市场化运作．催生－－：￣ｔＬ ［５１４ａ伟．加强晋焦洛三地区域合作——打造“中原旅游极”知 名品牌［Ｎ】．中国旅游报，２００４—０９—０８． ［６］成燕．中原之旅如何由“温”变热【Ｎｌ郑州日报，２００６－０８－１ １（０６）． Ｒｅｓｅａｒｃｈ ｏｎ ｔｈｅ Ｓｙｎｅｒｇｅｔｉｃ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｔｈｅ Ｔｏｕｒｉｓｍ ｏｆ ｔｈｅ Ｃｅｎｔｒａｌ Ｐｌａｉｎｓ Ｅｃｏｎｏｍｉｃ Ｒｅｇｉｏｎ Ｗａｎｇ Ｈｕｉ——ｚｈａｎ ｆＤｅｐａｒｔｍｅｎｔ ｏｆ Ｅｃｏｎｏｍｉｃ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，Ｓａｎｍｅｎｘｉａ Ｐｏｌｙｔｅｃｈｎｉｃ，Ｓａｎｍｅｎｘｉａ ４７２０００，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅ Ｃｅｎｔｒａｌ Ｐｌａｉｎｓ Ｅｃｏｎｏｍｉｃ Ｒｅｇｉｏｎ ｈａｓ ｇｏｏｄ ｔｏｕｒｉｓｍ ｒｅｓｏｕｒｃｅ ａｄｖａｎｔａｇｅｓ ａｎｄ ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ ｂａｓｉｎ， ｈｏｗｅｖｅｒ，ｔｈｅ ｔｏｕｒｉｓｍ ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ Ｃｅｎｔｒａｌ Ｐｌａｉｎｓ Ｅｃｏｎｏｍｉｃ Ｒｅｇｉｏｎ ｉｓ ｓｔｉｌｌ ｍｏｒｅ ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅ ｔｈａｎ ｃｏｏｐｅｒａｔｉｖｅ ｏｎ ｔｈｅ ｗｈｏｌｅ ｂｅｃａｕｓｅ ｏｆ ｔｈｅ ｉｄｅｏｌｏｇｙ，ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅ ｄｉｖｉｓｉｏｎ，ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎａｌ ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ ａｎｄ ｍｅｃｈａｎｉｓｍ ａｎｄ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｐｅｒｉｏｄ ｏｆ ｔｈｅ ｉｎｄｕｓｔｒｙ．Ｓｏ ｔｈｅ ａｒｔｉｃｌｅ ｐｕｔｓ ｆｏｒｗａｒｄｓ ｓｏｍｅ ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ ｉｎｃｌｕｄｉｎｇ ｅｍａｎｃｉｐａｔｉｎｇ ｔｈｅ ｍｉｎｄ，ｎｏｔｉｆｙｉｎｇ ｔｈｅ ｐｌａｎ，ａｃｃｅｌｅｒａｔｉｎｇ ｔｈｅ ｒｅｆｏｒｍ ｏｆ ｍｅｃｈａｎｉｓｍ ａｎｄ ｅｘｐｌｏｉｔｉｎｇ ｔｏｇｅｔｈｅｒ ａｎｄ ＳＯ ｏｎ，ｉｎ ｏｒｄｅｒ ｔｏ ｐｒｏｍｏｔｅ ｔｈｅ ｓｙｎｅｒｇｅｔｉｃ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｔｈｅ ｔｏｕｒｉｓｍ ｏｆ ｔｈｅ Ｃｅｎｔｒａｌ Ｐｌａｉｎｓ Ｅｃｏｎｏｍｉｃ Ｒｅｇｉｏｎ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：Ｔｏｕｒｉｓｍ ｉｎｄｕｓｔｒｙ；Ｓｙｎｅｒｇｅｔｉｃ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ；Ｔｈｅ Ｃｅｎｔｒａｌ Ｐｌａｉｎｓ Ｅｃｏｎｏｍｉｃ Ｒｅｇｉｏｎ （责任编辑倪玲玲） ５４
