浅谈新时期县(区)级领导干部应必修的“四种”决策本领

浅谈新时期县（区）级领导干部应必修的“四种”决策本领

张海林

（西安交通大学马克思主义学院，陕西　西安　710049）

摘　要：科学决策是现代管理学长期追求，不懈努力的方向，不同国体和政体，对管理者、决策者有着不同管理幅度要求，现实环境因素和领导方法及艺术更是一个不可回避的问题。关键词：决策本领；分析研判；干部公信力

新时代背景下，党和工作强度大、问题复杂多样、群众诉求日益提高，部分干部力不从心、部分干部工作激情高昂，但把握不住重点。作为县（区）级干部，特别是党政一把手，需要敏锐的洞察力和研判力，针对问题采取有效工作方法，必修“四种”决策本领，提高决策水平，才能更好解决问题做出成效。

三、是要习惯跟得上，做到决策精准高效

不可否认，当前有些领导干部不能有效学习贯彻落实上级文件精神，特别是个别从基层成长起来的干部，“粗”而“糙”现象严重，对文件一般是“闪电阅读”，造成工作效率不高，甚至引发不稳定因此。现如今，从到地方都在强调避免文山会海，上级下达文件也是再三斟酌，慎之又慎，字句千金的，它代表上级的精神和精心的工作安排。因此，这就要求我们各级领导干部对上级下达的文件，每一句每一字都要精心研究的，细心地翻阅文件精神，养成精读文件精神良好的习惯。不能简单、粗糙的瞟一眼，就以为把文件精神给掌握了，实际相差甚远或者是漏掉不可忽视的关键内容，导致决策失当，工作中出现“出纰漏”情况。例如：环保部门下发的某个文件，一系列严要求外，后面有一个“括号”，内容“是除什么之外或者根据各地实际情况”，个别领导干部根本没有看见这关键的一句话，没有放在心上，致使决策中搞了一刀切，全部门面、小商小户全部停业检查整顿，造成了很大的负面影响和群众的不满，引起不稳定因素。

一、要学习跟得上，做到决策笃行稳妥

新时期领导干部要不断通过经济、政治、文化、法律等方面充电学习，增强事物最初判断力，不要盲目决策，必须做到理论联系实际。比如：招商引资工作。现在有些不法商人打着投资旗号骗吃骗喝，项目往往包装的华丽多彩，开口投资几十个亿、上百亿。作为县（区）级领导干部要对所招商项目有个初步的研判，不能过于崇拜“高、大、上”。一方面，想一想自己县（区）所在地域的地理位置和经济位置及资源优势，是否能有这么大的投资，投资商花费这么大的投资，怎么收回成本，现实不实现、对称不对称。另一方面，多站在投资商的立场思考项目可行性，或者是把投资商提出的条件罗列分析。而不是凭经验办事，直接要求下属接纳，结果后患无穷。此外，遇到一些棘手、复杂的问题，如果拿不准重大事项，应聘请一些专业人士进行答疑解惑，绝不能好大喜功，过于匆忙。有些事物看表面上看着很简单，前景一片大好，越是这样容易让部分领导头脑一热，直接拍板，造成后期下属工作不好开展，下属推进不力，又要问责。这样简单的工作方法，大大降低领导干部威信力，极易造成不良影响，暨让项目不能很好落地，又会令蒙受巨大损失。

四、要细节要跟上，做到决策速效检验

记得曾经记者采访一个全国优秀的县委问：“为什么一个老旧小区一栋楼细微改造你就来看看落实的没有”，他说：“有时候我必须到现场看看。因为我的安排的工作，要从副到或乡、镇（街道）处负责人；然后又交给局或乡、镇（街道）的副职；之后再到社区、主任；再到具体经办人，最后有可能是到最后是一个社区的临时工干的。如果这个临时工有事或他身体有状况、家庭有事儿，那么这个工作就有可能拖在一两个星期都解决不了”。这个优秀县委把工作流程研究判断和观察的很清楚，他知道问题最有可能在哪“拐弯”或“冒泡”，他的少数几次明察暗访，使下级了解他细心工作的风格，当然不敢怠慢，所以工作推进扎实有效。如果所有领导干部仅盯宏观，一层一层地把工作逐级安排下去，仅督促副职，后续问题关注不到位，问题没解决，而上级又不能及时掌握信息，导致工作延迟。

二、要调研跟得上，做到决策科学严谨

俗话说，“隔行”如“隔山”。领导干部成长过程中时常变换工作岗位，新的工作环境有着新考验，难免有些新问题或久拖未果的遗留问题，党的干部决不能新官不理旧账，遇见疑难问题，必须亲自深入调研或是安排人专门调查研究，找找到问题的根本所在，分析梳理，然后逐步解决，要善于抓住主要矛盾。如：有些问题是机制问题或内控制度的问题，你就是再给下边儿使压，让他们想办法，它也不好解决。有些问题，是外在问题，不是内部问题，如果不分析研判出来问题的所在，问题是不好解决的。有的问题表面上去看似是个经费问题，但是实质上而不是经费问题，而在于权责不清、分工不明确或其他问题。所以，任何问题都用去心观察、去研究，去分析，去研判，才能把有些复杂问题特别是历史遗留问题给解决掉。当年，提出\"没有调查，没有发言权\"的著名论断就是说明此道理。

五、结语

县（区）级领导干部不仅要研究学习和把握宏观，也要了解、关注微观，因为每个环节中人的因素与个体差异随时发生变化。当然，并非让领导干部所有工作都一竿子插到底，而是要把握好管理幅度，有时候也是点到为止，方能在新时期把工作干好、干出彩。

参考文献：

[1]桑学成,成捷.着力提高领导干部底线思维能力.[N]光明日报.2019.

作者简介：张海林（1977—　），男，汉族，河南平顶山人。主要研究方向：马克思主义。

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