精 ２０’６ ｊ＿｝帮６剐 秋时节，走进鹤峰县铁炉ｒｌ｛ 形成的共识 陔乡 址乡情，Ｉ＾４地制 立族乡的村村寨寨、１１１ ＩＩｊ岭 宦．把以茶叶为主的特包产：、Ｉ 作 贫 农 脱贫致富的关键举措求抓，・ 持以 发展茶叶 、林果、畜牧为 点，大 阔斧 山乡扶贫 ¨【 总人口的３２．７％ ３年来，陔乡 岭，『Ｊ『 特色产业满山岗，民膳家院荚 如ｌ山ｊ．秀美山川添新绿，处处 现ｆ｛｛一 湖北恩施州鹤峰县铁炉白族乡聚力推进精准扶贫扫描 地推进特色产业提档升级、舭模发展， 派欣欣向荣、焕然一新的景象 、 铁炉白族乡地处鄂西南边陲、武 在门族山乡建出了一片新人地 走进铁炉白族乡茶叶产 ， ・… 矫髓 陵【＿ＬＩ余脉，是湖北省唯一的白族乡 ．全 乡辖ｌ２个行政村，ｌＯ０个村民小组， ４１（）【）户．总人【］１．＿５万人．其ｒｈ ｆ＇ｔ族人 …连片嫩绿的茶叶，像一块块绿色地 毯与农户家同连为一体．勾Ｉ硼…ｊ 前 有茶、茶巾有林、林茶卡ｆ１问的特包产、 新景象。３年来，陔乡仃乍产资料和敛 富能力的１４３０户贫 新发腮尢性 持“精准扶贫，不落一人”，严格按照发 展生产脱贫一批、易地扶贫搬辽脱贫 一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱 贫一批、社会保障兜底一批的“ 个一 系良种茶同４６３２亩，个乡茶叶 积累 “‘达２万亩，茶叶面干ｊＪ ｌ 峰县第三位 铁炉白族乡引导龙 位膈鹤 ０ ＼ 批”和扶贫对象精准、项目安排精准、 冯 资金使用精准、措施到户精准、 村派 人精准、脱贫成效精准的“六个精准” 、Ｊ 、 业 佳 文 合作社及茶叶加工纶竹人厂 积橄参 与精准扶贫，开展结埘 扶活动，帮 助贫 户增收，早日脱贫敛甯 ２０ｌ６ 等Ｔ作要求 把精准扶贫工作 作全 乡的中心ｒ作来抓，坚持真扶贫、扶真 贫．全乡精准扶贫 作取得ｒ实尖存 在的成效 年９月底，该乡已组建家庭农场ｌ 家、专、 合作社２０家、姚十｛ｌ以 业 建出一片新天地 魏孽ｌ｝ 甏％蓑霸 嚣ｌ弩ｌ§｜｜鬻ｌ萋ｌ鹭 毫一｜臻ｌ｜鬟 囊 ２家，其中已有９家 、『 或乞＿１ Ｊ 合作 社参与到结对帮扶活动ｒ 个力实施２１ 一—— 产业扶贫是精准扶贫工作的一道 重要环节．变“输血”为“造ＩｎＬ”， 贫【木］ 户尽快脱贫致富，是铁炉白旅乡党委 政府扭住产业扶贫“牛 精准扶贫。 铁炉白族乡渔ＩＪＩ村 仃老茶 ５１０亩，由于经营管理不薄，茶叶产 低，村民参与的积极性也 尚ｊ¨Ｉ｛看门 前 ｌ＃厚的土地资源，却只能过着清贫 鼻子”不放松 ２０１５年ｌ０月．在县乡帮扶单 全其美的大好事。”在植树造林、绿 化集镇等生态项目建设中，该乡鼓 励贫闲户参与生态项目建设，已为 点现场．该乡村镇建设服务中心主 位、企业等的大力支持下，位于该 村周家湾的茶叶加工厂正在兴建， 预计建设厂房年内就能投入使用。 在进村培训的茶叶栽培技术专家 任熊威指着止在修建的房屋说：“易 地扶贫搬迁 程启动后． 全乡点 多、面大、战线长。像这样的集中安 ７３名贫困村民提供了就业机会。 ２０１６年聘请的２４名护林员，都来 自贫困家庭。近３年来，该乡１３０８ 户贫困户累计落实公益林补偿面 积４１．６万亩，补偿金额达５３１．２万 置点，从选址、放线、施］一管理到增 量工程核定，再到工程检查验收、安 置贫困户入住．一般要到现场踏勘 六七次，每个环节都不能马虎。” ２０１６年９月ｌ０日上午，在泉 峪村的贫 户集中安置点施Ｔ现 场．承建负责人指着正在建造的房 子说：“这次我负责的泉峪村‘交钥 匙’Ｔ程．预汁在１个月后就能全 的引导下，一些村民很快开了 “窍”。大伙种茶的积极性空前高 涨，争先恐后地要求申报计划，发 展无性系良种茶叶。 现在，该村新发展茶叶种植面 元．平均每户增加收入３１００多元。 渔山村四组贫网户滕吾林，身 积达３００亩。当地茶企趁热打铁， 每发展１亩茶叶，无偿给全村６２户 贫困户提供补偿１００斤有机肥料， 用于无性系良种茶叶造园。 为促进茶叶生产和营销有机结 有残疾．难以从事体力劳动。其父 身患重病，长年吃药。全家上下仅 靠妻子和儿子两人挣取微薄收入 维持家计。 ２０１４年７月．负责帮扶滕家脱 面完工，交付使用．．”不远处，安置 房屋排列整齐，一共１０栋能安置 １０户贫困户 合，建立长期稳定的生产销售体系。 帮扶企业（合作社）与铁炉白族乡的 ３６０户贫闲户签订了帮扶协议，承 诺以高于市场价收购茶叶及分红等 形式支持贫困户种茶脱贫，并为他 贫的乡畜牧防检站站长张惠明了 解到滕家拥有丰富的公益林资源 除了易地扶贫搬迁分散和集 中安置外，当地还动员本地企业能 人为贫困户捐资建房，尽力解决他 们“住房难”问题 该乡渔ｌＩＩ村、铁 炉村、马家村３个重点贫困村共有 整村推进建设项目２５个，现已全 部开 建设，其中２０个建设项目 已全面完１ ，５个建设项目已完成 工程量的８０％。 后，很快为他家申报办理了８９３．３ 亩公益林补偿手续。这样以来，滕 家每年能获得公益林补偿款近１．２ 万元。此外，还通过发展种植业和 们承担茶叶销售的后顾之忧。 ２２ 一￣ｔ＇ｔ－，该乡还组织湖北省青翠 源茶业有限公司与当地５８家茶业 养殖业，增加家庭收入。来年，滕吾 林打算翻修旧木房，改善一家人的 居住环境。 加＿ｒ户签 ｒ了购销合同．力促茶叶 生产、加工、销售一体化经营，发挥 茶叶产业对贫困户脱贫致富的主 导作用 迁出一片新家园 撇 瓣黼蹦蹴黼瓣熊删鳓 黼 瓣 全面实施易地扶贫搬迁工程． 给贫困户翻修和重建房屋是贫困 户脱贫致富的重要标志。铁炉白族 羹嚣爨饕蚤囊罄蔫耩嚣要襄幕§零案嚣幕誊鬻辞嚣搿 助出一片新成效 』造出一片新绿洲黪 耩瓣鞠 瓣鳃躐 褊 躺酾藕 器鼎 鬻搿 “助学济 ，既给贫 山 的 孩子插上了展翅高飞的翅膀，义给 贫困村民提供了物质生活保障，为 全乡如期实现小康目标，发挥了积 极有效的推动作用。”铁炉白族乡 党委副书记刘丽丽如是说． 在精准 ３年来，铁炉白族乡坚持生态 补偿扶贫不动摇，紧紧围绕“绿色 一乡坚持把易地扶贫搬迁工程当作 项“惠民Ｔ程”来抓，先后抽调专 繁荣”，大力开展精准扶贫工作。该 乡已完成“绿满荆楚”造林９６００ 亩，长江防护林造林２７００亩．封山 人．成立了铁炉白族乡易迁办公 室。按照贫困户人口每人２５平方 米、每平方米８００元的标准，很快 制定了易地扶贫搬迁规划。选定了 易地扶贫搬迁场地，并通过政府招 标落实承建施工队，全面实施易地 扶贫搬迁工程，坚持不漏一户一 人。该乡易地扶贫搬迁ｌＴ程的顺利 扶贫工作中，该乡坚持“教育优先 行．济困不落人”的工作思路不动 摇，大力推进助学济困扶贫Ｔ作， 给白族山乡的精准扶贫Ｔ作助出 了一片新成效。 育林３０００亩，经营性退耕还林、后 续造林、社会造林、财政补贴造林 达６７００亩。生态补偿扶贫的全面 实施，在该乡的田边地角、大丘小 岭造出了一片新绿洲。 铁炉白族乡党委副书记、乡长 在教育助学扶贫工作上，铁炉 白族乡坚持从实际出发．尽心尽力 解决贫困家庭孩子上不起学的困 难，大力倡导“一户要培养一名大 推进．给全乡贫困农户迁出了一片 新家园。 在马家村的杨家湾集中安置 龚丽娜说：“生态扶贫既能让山地 添绿，又能给贫困户增收，真是两 学生”．用知识改变贫穷落后的面 貌。近３年来，该乡教育基础设施 趋于完善。占地面积为４５０平方 米、建筑面积达ｌ３５０平方米的铁 铁炉村是鹤峰县编制办公室 帮扶的全县重点贫困村，位于铁炉 白族乡集镇中心地带，距离鹤峰县 城１２５公里，下辖ｌ０个村民小组， ４８７户１８１６人，其中贫困户达２ｌｌ 户６１０人ｏ 解。他们为贫困户找贫穷落后的症 结．查准村民致贫原因和主要问 题．帮助贫困户很快制定出了脱贫 致富规划和当年实施计划。此外在 他们的协调和多方支持下，马家村 一炉民族中学教学大楼即将投入使 用。２０１６年秋，该乡申请教师招聘 计划，新增年轻教师２０名。２０１５、 ２０１６年．全乡１０００多名贫困学生 组的通组公路也终于修通了。 ２０１６年９月１６日，一栋３ ３年来．鹤峰县编制办公室严 格按照“五个一批”和“六个精准” 间白砖青瓦的房屋平地而起，一 组村民周子南一家人终于搬进了 新居。 周子南是钟胜帮扶的贫困户 享受“雨露计划”等不同政策的教 育扶持。此外，该乡还组织干部职 工、鼓励企业捐款助学扶贫。 的工作要求，抽调４名干部组成扶 贫工作专班，先后ｌ０多次进驻该 村，入户调查民情，走访慰问群众， 识别扶贫对象，召开村民大会，宣传 扶贫政策．分别给该村扶贫户制定 了“一户多业”的长期脱贫致富规划 不仅教育助学扶贫，该乡还采 取民政救济的方法，保障贫困户的 生活。精准扶贫和民政救济使一部 分贫困户很快脱贫致富。他们纷纷 主动退出农村低保救济．自力更 生，发家致富。 该乡细杉村四组村民朱家登 一之一，原本清苦的五口之家，因３ 个哥哥和年迈的母亲长年患病而 雪上加霜。全家住的一栋６０年代 和短期实施计划，采取“走访贫困 户，现场解民难”的办法，对大部分 修建的木瓦房，因年久失修倒塌了 ２间。家里没有一件像样的家电。 有劳动能力和脱贫愿望的扶贫户定 第一次来到周家，面对家庭境 况，钟胜的眼框湿润了。“我与他们 结缘．我就有责任为他们改变贫穷 的现状。”钟胜一边这样想，一边把 期给予精准帮扶。为提高村民的科 技种植和养殖能力．鹤峰县编制办 家五口人，上有老母卧病在床， 下有两子还在上学，家境十分贫 还协调邀请专业技术人员到铁炉 村举办农业技术和畜牧养殖培训。 为该村实施规范化办公创造条 件，鹤峰县编制办主任李国庆与铁 困。通过村民代表评定，他家获得 了农村低保救助。２０１４年，在村委 会副主任侯注怀的精心帮扶下．朱 家登不仅管好了自家的４亩老茶 园，还多发展了４亩无性系良种茶 精准扶贫工作，抓在手上、担在肩 上’ 通过多方努力，周子南的３个 ～＇月子南的３个 哥哥被纳入农村“五保”供养．周子 南与母亲也被纳入农村“低保”救 助。为了分摊周家贫困压力，钟胜 多次与周子南交心谈心．鼓励他一 定要树立信心，脱贫致富。２０１６年 ３月，铁炉白族乡政府启动贫困户 危房改造项目工程后，钟胜又帮周 炉村委会主任蔡永红先后协调争取 共筹资４０多万元，购买了一栋占地 １４０平方米、建筑面积４２０平方米 的三层大楼，作为铁炉村“党员群众 服务中心”的办公场所，为当地村民 提供便利服务。 精准扶贫这场战役不仅牵动 了鹤峰县直单位倾情帮扶．还让乡 村干部经受了锻炼、奉献了真情。 铁炉白族乡公路港航服务中心主 任钟胜和同事唐基协，与马家村一 组的周子南等１Ｏ户贫困户因“结 叶。每年，再靠喂养的２头生猪和 发展的ｌ０亩金钱柳．家庭收入一 年比一年多。２０１６年８月，细杉村 开展评定农村低保工作一开始，朱 家登就主动Ｎ￣，－Ｊ委会上交了退出２ 名低保名额的申请书．要求不再享 受农村低保救助。 家落实了房屋新修计划。搬进新房 的这天．周子南的老母亲感激地 膊勰勰黼懿嘲嘧唧鞲疆璃黯蒲明嘲嘲翻疆瞬鹱删』扶出一片新气象 说：“我们这样的特困户能住进新 房，这是托共产党的‘福’啊！” 扶贫路上不停留．一枝一叶总 “山乡扶贫焕新颜，修路致富建 家园，产业发展民增收，百姓富裕在 眼前”。３年来，在铁炉白族乡帮扶干 关情。在全面推进精准扶贫工作 中，从县直到乡村，从领导到职工。 对每个帮扶的对象真扶贫、扶真 贫，想方设法为贫困户脱贫致富奔 小康．既为贫困户尽力解决了实际 困难．又进一步融洽了党群、干群 关系，真正扶出了一片新气象。 对帮扶”结下了不解之缘。 马家村一组山大人稀、交通不 便，是全乡较为落后的组。当地农 部的倾情帮扶下，越来越多的贫困 户收入低，所住房屋破旧，卫生条 件亟待改善。为做好所负责的精准 扶贫工作，钟胜与唐基协多次走家 人户，深入调查研究，全面深入了 户开始走向脱贫致富之路。硒 （作者单位：湖北鹤峰县财政 局铁炉财政所） 责任编辑：范杨文灿